1966年，正当中共略阳县委、县人民委员会在中共中央和省、地党政正确领导下，带领和团结全县人民齐心协力，努力奋斗，圆满完成调整经济的任务，克服了国民经济中的严重困难，热情洋溢地开始执行发展国民经济第三个五年计划建设的时候，文化大革命发生了。
1965年，全国在思想文化领城开展的学术批判运动，到1966年初，对《海瑞罢官》的批判已发展到史学界、文艺界、哲等界，形成了思想文化领域的广泛批判运动。对海瑞罢官怎样表态，几乎成了判断是否反党反社会主义的唯一标准。
《海瑞罢官》是北京市副市长、著名历史学家吴晗在1960年为响应中共中央主席毛泽东提倡海瑞精神而写的历史剧。剧中描述了明朝历史上海瑞所进行“退田”、“平冤狱”。姚文元写的《新编历史剧（海瑞罢官）》，把剧中的“退田”、“平冤狱”同1962年受到指责的“单干风”、“翻案风”毫无根据地联系起来，对剧本进行了猛烈的政治攻击。说它是资产阶级反对无产阶级专政的阶级斗争反映。同时文章还涉及到1961年以来，中央领导层在许多重大政策问题上的分岐。
随着《人民日报》和首都各大报纸登载了揭露、批判邓拓、吴晗、廖沫沙、剪伯赞等人反党反社会主义的罪恶活动，批判的内容扩大到了《燕山夜话》、《三家村扎记》等等。当时，略阳也形成了声讨批判高潮，纷纷声讨邓拓等一小撮反党反社会主义分子对党、对社会主义怀有刻骨仇恨；批判他们以谈历史传知识、讲故事、说笑话为幌子，借古风今，指桑骂愧，含沙射影，旁敲侧击，诽谤无产阶级专政；宣扬腐败没落的封建道德和资产阶级思想，为资本主义鸣锣开道。
当《人民日报》相继发表了三论突出政治的社论以后，根据上级党委指示，略阳县深入地开展了突出政治的讨论。通过讨论，弄清了突出政治的目的，是为了巩固社会主义，反对资本主义，防止修正主义，战胜帝国主义。三论中指出：什么是政治？政治，不论是革命的反革命的都是阶级对阶级的斗争。经济是基础，政治则是经济的集中表现。我们的政治，是无产阶级政治，就是坚持时时事事政治挂帅，坚持毛泽东思想挂帅，用毛泽东思想统帅一切，改造一切，推动一切。怎样突出无产阶级政治呢？就是高举毛泽东思想的伟大红旗，掀起一个更广泛更深入的学习毛主席著作的新高潮，把学习毛主席著作提高到一个新的水平。突出无产阶级政治，必须坚持群众路线，发扬三大民主。社会主义事业是群众的事业。群众认识了真理，有了共同的目标，就会齐心来做。要走群众路线，领导干部就要作风民主，相信群众，和群众打成一片，接受群众的监督。
中共略阳县委要求各级党委和领导干部，要带头学好用好，切实把学用毛主席著作摆在一切工作的首位，用毛泽东思想统帅一切。用毛泽东思想改造客观世界，首先要改造主观世界，要经常开展思想斗争，用毛泽东思想去战胜脑子里的一切非毛泽东思想的东西，使毛泽东思想在脑子里深深扎根，从而树立完全、彻底为人民服务的世界观。所有干部都应当这样办：读毛主席的书，听毛主席的话，照毛主席的指示办事，做毛主席的好学生。
为把学习毛主席著作的运动推向一个新高潮，把干部的学习搞好，县委要求各级党组织认真组织干部、群众学习毛主席著作，把此项工作放到自己的议事日程首位。第一把手要亲自抓，各部门、各单位、各生队要组织学习小组，落实领导，配备、训练讲读员。作风上要深入基层，蹲点调查，树立典型。检查工作，要检查对组织学习的情况。开会、办事、个别谈话、检查、总结工作，要先学习毛主席著作。各系统、各单位，每季度举行一次学习毛主席著作的讲用会。
5月底，中共略阳县委接到《中央5月16日通知》和陕西省委，关于县团以上党委和文化机关党委必须认真讨论中央批发《林彪同志委托江青同志召开的部队文艺工作座谈会纪要》的电文通知。
《5月16日通知》，是5月中央政治局扩大会议通过的关于开展文化大革命的通知（后文简称5.16通知）。5.16通知从2月提纲入手，提出在文化领域各界和党政军领域都混进了一批资产阶级代表人物的问题。说2月提纲“掩盖了这场学术批判的政治性质，是一个为资产阶级复辟作舆率准备的修正主义纲领”。举此要求全党：“高举无产阶级文化大革命”的大旗，彻底揭露和批判反党反社会主义的所谓“学术权威”的资产阶级反动立场；彻底批判学术界、教育界、新闻界、文艺界、出版界的资产阶级反动思想，夺取这些文化领域中的领导权。而要做到这一点，必须同时“批判混进党里、政府里、军队里和文化领域各界里的资产阶级代表人物，清洗这些人，有些则要调动他们的职务，尤其不能信用这些人做领导文化革命的工作。5.16通知根据党、政、军都混进了资产阶级代表人物的估计，发出将要出现资产阶级复辟的危险警号，提出：“混进党里、政府里、军队里和文化界的资产阶级代表人物，是一批反革命的修正主义分子，一旦时机成熟，他们就会夺取政权，由无产阶级专政，变为资产阶级专政。”这些人物，有些已被我们识破了，有些则还没有被识破，有些正受到我们信用，被培养为我们的接班人。各级党委必须注意这一点。
座谈会纪要说：“全国解放以来，文化战线的绝大多数领导机关，一直为以周扬为首的反党反社会主义的黑线所统治，专了我们的政”。号召要坚决进行一场文化战线的社会主义革命。由文化领域里的学术批判运动，发展到提出社会主义革命运动，这就是“文化大革命”的含义和来历。
人民日报6月1日发表《横扫一切牛鬼蛇神》的社论，号召群众起来进行“文化大革命”。次日人民日报又发表了由毛泽东席批示在全国广播的北京大学聂元梓等人给北京大学党委和京市委的大字报。
为加强对文化战线的领导，略阳县委当天召开常委会议做出决定：文化大革命由县委常委直接领导，县委书记马汝奎亲自负责。下设文化革命办公室。办公室由县委组织部部长王启民、县人委办公室副主任韩效忠、县委办公室主任胡代璞，县中学支部书记党歌4人组成，并抽调数名专干办理日常工作。办公室由王启民具体负责。要求各区、社党委均由书记挂帅，指定专人负责此项工作，每周至少向县委文化革命办公室汇报一次工作，特殊情况，要及时汇报。
4月，中共略阳县委发出《关于组织全县人民积级参加社会主义文化大革命的通知》。通知指出：在毛泽东思想伟大红旗的光辉照耀下，一个具有伟大历史意义的社会主义文化大革命正在全县蓬勃发展。这场文化大革命的性质，是无产阶级同资产阶级夺权的斗争，是社会主义同资本主义两条道路之间谁战谁胜谁的斗争，是保卫毛泽东思想的政治斗争，是关系到党和国家命运的头等大事。
通知要求：各级党委必须坚定无产阶级立场，高举毛泽东思想伟大红旗，把文化大革命进行到底。强调说：“抓不抓文化大革命是鉴别一个党委和一切革命者是真革命，还是假革命？是站在无产阶级立场上的还是站在资产阶级立场上的，是真突出政治还是假突出政治？是真拥护毛泽东思想，还是假拥护毛泽东思想？这是对每一个党委和一切革命者的具体的政治考验。
通知总结前一段的革命形势说：在上级党委领导下，略阳开展文化大革命，对邓拓黑帮的罪行进行了声讨。但是，有相当一部分党组织，对文化革命认识是极不深刻的。这是严重的错误。县委号召：所有党员、干部必须以高度党性作保证，挺身而出，立即行动起来，高举毛泽东思想伟大红旗，坚定不移地把社会主义文化革命进行到底；用无产阶级的革命烈火，把一切反党反社会主义的牛鬼蛇神烧得一干二净，不获全胜，决不一收兵。
通知根据上级党委指示，要求各级党委要认真组织广大群众、干部和知识分子学习毛主席有关文化大革命的论述和人民日报、解放军报有关社论、文章；必须大胆放手发动群众、干部、知识分子参加文化大革命；要充分发挥广播、电影、幻灯、黑板报、语录牌的作用，加大宣传力度；必须加强党委对文化战线的领导。
在县委的动员和通知下，各级党委纷纷组织学习中央和上级党委文件，积极为领导好这场文化大革命做准备。公社以上党委，很快掀起了学习热潮。工农兵群众积极开会，写大字报，写文章普遍声讨邓拓反党反社会主义的罪行和反动论调。各机关、学校、企事业单位召开各种会议进行声讨，追根子。
略阳中学在贴大字报当中，出现了副教导主任暗中召开班干部、团支部会议，发表讲话，说什么打击红线是反革命！不要把红线当黑线打！党支部信任我，党内文件我都看了。当师生给他贴大字报，党支部书记发现后，也给学生说：某某是左派。打击左派是反革命！打击左派出了问题你们负责任。学生听了怕戴反革命帽子，不敢贴大字报。但是，革命师生群情激昂，两次向县委提出申请，要求揭发本单位的问题，要横扫一切牛鬼蛇神。他们在申请中写到：不把文化大革命进行到底，不考期终试，不放署假，不参加专区的运动会。
根据省委通知精神，县委为支持略阳中学师生的革命热情，立即成立了略阳中学文化大革命工作组。工作组由县监委副书记谷振东、统战部副部长李三合等13人组成。工作组进驻略阳中学以后，学校党支部书记还逐班演说：打击红线，是黑线。不得到支部的同意，不能乱贴大字报。
县委发现后，经调查，县委常委会议决定：取销、略阳中学党支部书记的工作组成员资格。这一决定得到了略阳中学全体师生的热烈拥护。从此，略阳中学的文化大革命运动进入了新的高潮。不几天已贴出大字报7750多张，点出了代校长江丹枫等7个人的名子。
6月底，中共略阳县委召开县级机关职工大会，又作了《高举毛泽东思想伟大红旗，把无产阶级文化大革命进行到底》的动员报告。指出：由毛主席、党中央直接领导的一个史无前例的群众性的无产阶级文化大革命，正在全国迅速地开展，势如排山倒海，锐不可挡。广大工农兵群众正在横扫钻进党内的资产阶级代表人物和一切牛鬼蛇神，横扫一切腐朽的资产阶级和封建的意识形态，把所谓资产阶级专家、学者、权威、祖师爷打得落花流水，威信扫地。
报告总结前一段的运动指出：通过思想教育，激发了广大群众对邓拓、吴晗、廖沫沙黑帮的无比愤恨，各单位举行集合、座谈会和用大字报、黑板报揭露、控诉“三家村”反党反社会主义的滔天罪行，声势浩大，气势磅礴。广大群众积极参战，口诛笔伐，情绪高昂。据统计：略阳受教育者已达应受教育者的92.7%；召开声讨会达2705次，办黑板报、墙报260面。坚决保卫党中央，保卫毛主席，保卫毛泽东思想，保卫社会主义，保卫无产阶级专政，已成为全县人民的战斗行动口号。
今年旱象严重，给三夏生产带来了很大困难。社员群众通过学习毛主席《丢掉幻想，准备斗争》和《愚公移山》等著作，坚持自立更生精神，开展与天斗与地斗的抗旱斗争，修堰截流，挖龙洞水，渗水坑，用桶戽水，日夜苦战，同旱情搏斗。截止15日，抗旱插秧1.77万亩，抗旱保苗，4500亩，包谷锄二道达8.5万多亩。社员斗志昂扬，决心夺取夏季丰收。
为取得文化大革命彻底胜利，县委要求：
第一，必须认真反复学习毛主席著作，用毛泽东思想武装头脑。
第二，必须放手发动群众，依靠群众。
第三，必须让群众对邓拓、吴晗黑帮和各单位揭发出的反党反社会主义，反毛泽东思想的反动谬论彻底批判。
第四，必须加强党委对文化大革命的领导。各区、社党委均应成立文化革命小组，由书记亲自抓这项工作。
7月26日，中共略阳县委根据中央在批转《文化部为彻底干净搞掉反党反社会主义反毛泽东思想黑线而斗争的请示报告》当中要求各级党委根据此报告精神，部署本地区文化战线的社会主义文化大革命运动，以彻底解决作为文化革命重要的文教部门领导权基本不在无产阶级手里问题的精神和省、地委的指示，结合县情提出了略阳开展文化大革命运动的部署：
无产阶级文化大革命，是意识形态领域里一场极其尖锐的阶级斗争，是一场反修防修、挖修正主义根子的斗争，是一场资产阶级阴谋复辟和无产阶级反复辟的你死我活的斗争。无产阶级文化大革命的重点，是解决文教部门和党、政机关的大事大非问题。斗争的锋芒，应当对准混进党里、政府里、军队里和文化领域里反党反社会主义反毛泽东思想的资产阶级代表人物及反共反人民的资产阶级“权威”。运动中要大胆发现，培养和提拔左派骨干，建立无产阶级列文化战线及其所属部门的牢固领导权，建立崭新的社会主义文化阵地。运动中要依靠坚定的无产阶级革命派，发展左派队伍，争取大多数。对大多数人采取“团结——批评——团结”的政策，孤立、分化少数，集中力量打击那些死心踏地反党反社会主义的反革命分子，让毛泽东思想在广大工农兵群众中扎根。无产阶级文化大革命，是人民群众的革命事业。在运动中必须始终信认群众，依靠群众，大胆放手发动群众，充分发挥工农兵的主力军作用。各级组织的一些领导干部，有一些缺点、错误，只要不是反党反社会主义反毛泽东思想，都应勇敢地进行自我检查，虚心接受群众批评，轻装上阵，团结对敌。文教单位和略阳中学，是略阳县运动的重点，更要有计划，有组织，有领导地集中力量打歼灭战。
县委提出：全县文化大革命分五个层次进行。
1、略阳中学教师和高中学生不放署假，由县委派工作组以半年左右时间，把四清和教学改革结全起来，在不同阶段，有所侧重。运动大体分为：发动群众，揭发问题，组织左派队伍，进行说理斗争；整顿组织，加强党团建设；突出政治，完成教学改革四个阶段。初中以下学生主要进行文化大革命的正面教育。
小学教员从8月初到9月中旬进行署期整训，集中搞文化大革命。县委成立以县委副书记傅鹤龄为组长的小学教师集训领导小组。县人委副县长郭若金为副组长，亲自负责具体领导，还抽调足够的领导力量。
2、除县文卫局和略阳中学以外的文教单位，采取点面结合，分批进行的方针，按面上社教的部署，组织学习有关社论、文章，进行揭发、声讨。问题严重，需要夺权单位，可派工作组进行夺取斗争。如无领导力量兼顾，可分别情况，把问题多的人集中起来学习或下乡、下厂劳动。
3、工业交通、基本建设单位、财贸基层单位和县医院，按中共中央、国务院《关于工交、企业和基本建设单位如何开展文化大革命运动的通知》，由县委召集有关单位党员负责干部进行传达、座谈摸底，向职工群众讲清道理，肯定彻底革命，讲分期分批，有计划，有领导地进行，把群众的革命情绪引导到学习毛主席著作上来。个别问题严重的单位，组织力量认真进行处理。
4、城市居民和区以下农村，当前足是进行文化革命的宣传教育。组织学习毛主席著作，学习解放军报《宣传教育要点》、重要社论、文章，声讨报上点名的批判人物，以文化大革命为动力，推动生产，以搞好生产的实际行动，反击反党反社会主义反毛泽东思想的黑帮。
5、县级党政机关拿出一定时间，把文化革命搞深搞透，并解决机关革命化，纯洁干部队伍，整顿组织，改进领导工作等问题，当前要组织干部认真学习毛主席五篇光辉著作和报刊主要社论、文章，检查以往发的文件、报告和所写的文章，揭发问题，为深入开展文化大革命作好准备。
此时，大部分区已开始揭发本部门本单位的问题。文化革命办公室统计：全县已有17个人民公社、11个学区的教师、7个卫生院、9个供销合作社、5个税务所、6个银行营业所、5个粮站、1个运输队、两个邮电支局和3个区公所进入了揭发问题，已揭出有问题的职工干部124人。
7月的最后一天，小学教师署期整训会开始了。全县508名小学教师在东关、高台小学集中，以44天时间进行署期整训。在县委成立的小学教师集训领导小组的领导下，吸收了贫、下中农积极分子和高、初中学生代表参加，帮助提意见，揭发问题。整训会按区分为7个大组，16个小组。会议分为3个步骤。
第一步，用20天时问学习了有关文件，突出无产阶级政治，高举毛泽东思想伟大红旗，以毛泽东思想的武器，武装思想，提高觉悟，增强阶级斗争观念，树立彻底革命的决心，互相深入揭发问题，即揭露反党反社会主义反毛泽东思想的黑帮、黑线、黑点和一切牛鬼蛇神。
第二步，以13天时间，集中力量，对揭发出来的较为严重的13个人的问题开展了批判和说理的斗争。
第三步，以10天时间，根据黑帮、黑线人物的罪行和教师在教学中存在的主要问题，进行座谈总结，吸取经验教训。开展思想检查和自我教育，清除了资本主义、封建主义思想文化的影响。
会议对大多数受黑帮、黑线影响较浅，说过一些错话，做过一些错事的人，进行正面教育，开展批评与自我批评，提高觉悟，同黑线划清界限，参于了斗争。对受黑线影响深，错误多的13人，通过严肃批判，认识错误，痛改前非，与黑线作了决裂。会后对部分教师的工作单位做了调整。
随着红卫兵运动的兴起，略阳中学学生成立了红卫兵组织。红卫兵，其意是在文化革命中，坚决执行毛主席的无产阶级革命路线，誓死保卫毛主席，捍卫毛主席为代表的无产阶级革命路线。红卫兵是毛主席的红色卫兵。毛主席是红卫兵的红色司令。
红卫兵刚兴起的时候，左膀臂戴一个印有“红卫兵”三个大字的红色袖章为标志。红卫兵组织也只是在学生中才有。随着红卫兵运动的发展，机关、企事业干部、工人、农民都纷纷成立了红卫兵组织。红卫兵普遍兴起之后，许多红卫兵身着自制的草绿色军服，胸前佩戴毛主席像章，膀臂戴红袖章，腰襟宽皮带，手拿红宝书（毛主席语录）冲劲最大，“造反”精神强，天不怕，地不怕，显的十分神气。领导干部称之为红卫兵小将。
红卫兵提出：无产阶级文化大革命，就是要造旧世界的反，创造新世界，用无产阶级的新思想、新文化、新风俗、新习惯来改变整个社会的口号，冲向社会，进行所谓大破旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯的运动。对所谓黄色书籍、封建迷信的神像、道具和所谓带有封、资、修的东西进行破除，能砸则砸，能收则收，能毁则毁。对带有封建来历，不合时代的名称统统给予改称。略阳中学，改称略阳红旗中学。略阳东关小学，改称略阳东方红小学。略阳高台小学，改称略阳红旗小学。
据不完全统计，略阳县在破四旧运动中，查收黄色书刊9.72万册；封建迷信道具、古戏装道具3272具；没收纸神像1.66万张；步枪两支，匕首（包括刀）27把，弹药211件，银元494斤；金银首饰168件；契约和所谓变天帐1581件；损毁泥塑神像、建筑、匾牌难以数字统计。灵岩寺和江镇江神庙神像、建筑受损不轻。
8月初，人民日报转载的毛泽东主席《炮打司令部——我的一张大字报》中写到：在50多天里，从中央到地方的某些领导同志……站在反动的资产阶级立场，实行资产阶级专政，将无产阶级轰轰烈烈的文化大革命运动打下去，颠倒是非，混淆黑白，围剿革命派，压制不同意见，实行白色恐怖，自以为得意，长资产阶级威风，更无产阶级的志气，又何其毒也！
中共略阳县委再一次学习16条，从“无产阶级文化大革命只能是群众自己解放自己，不能采取任何包办代替的办法。要信任群众，依靠群众，尊重群众的首创精神”的条文规定，认识到：文化大革命开始以后，县委给略阳中学派的工作组，无意中给中学的文化大革命划了条条、框框。这直接违背了毛主席的思想，以致防碍了学校广大师生自己起来进行文化大革命的积极性、创造性和主动性，使运动受到了压制。14日，县委研究作出了撤销略阳中学工作组的决定。遵照党中央关于无产阶级文化大革命的决定，由革命师生通过反复讨论全面选举的办法组织文化革命小组、文化革命委员会或文化革命代表会，在党的领导下，依靠群众，领导全校师生进行文化大革命。
暑假中，汉中农校68·3班红卫兵来略阳革命串联，宣传文化大革命的方针、政策和意义。他们到各单位高喊：革命无罪，造反有理、“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”等口号；高歌拿起笔做身枪，集中火力打黑帮，黑帮要是不投降，坚决把它消灭光。书写标语，煽文化大革命之风，点文化大革命之火，支持群众起来造反。县委认为：“他们的造反精神是可敬的，敢于和一些有严重错误的同志进行斗争。”他们的大方向是正确的，是运动的主流；当然在斗争中也有一些缺点，有的群众看不惯，有的甚至有反感。后来出现了在会场群众与学生辩论，街上的大字报，群众辩讨学生，以至在政府门前，群众围斗学生等不该发生的事情。
在革命师生和外地红卫兵串联的推动下，略阳县文化大革命运动又迅速掀起了一个高潮。但是由于革命群众了解情况的差异，观点不同，看法不一，做法各异，群众中发生了斗争。县级机关和一些厂矿、农村程度不同地出现了群众斗群众、工人斗工人、干部斗干部。县公安局、县人委等单位还出现了戴高帽子、挂黑牌子等方法简单，情绪急躁的做法。
在中共中央西北局全委第三次扩大会议和陕西省委四届五次全委扩大会议以后，《陕西日报》公布了赵守一的反党罪行。县委召开了有省级机关干部、学校师生和企事业单位职工参加的声讨大会。各机关、厂矿、人民团体和生产大队都相继召开声讨大会，对赵守一进行了声讨。
通过大小声讨会，广大干部群众认识到：反党反社会主义反毛泽东思想的三反分子赵守一和他们的一伙，窃据了陕西省一些党政部门和文教单位的领导大权，进行种种反革命活动，同右倾机会主义反党集团紧密配合，妄图篡党篡权，复辟资本主义。陕西揪出赵守一为首的一批走资本主义道路的当权派，是陕西省无产阶级文化大革命的重大胜利。讨论中，大家还揭发了赵守一、李启明等反党反社会主义反毛泽东思想的罪行，清醒了头脑，增强了免疫力。大家一致表示，今后要念念不忘阶级斗争，念念不忘无产阶级专政，念念不忘突出无产阶级政治，念念不忘高举毛泽东思想伟大红旗，把无产阶级文化大革命进行到底，把社会主义革命进行到底。
根据《人民日报》“抓革命，促生产”的社论精神，为了做到革命和生产两不误，县委经多次研究，组成了县委组织部、宣传部等单位分抓革命；县委办公室、人委办公室、农工部、农业局等部门集中力量抓生产的两套工作班子，一手抓革命，一手抓生产；同时，从县、区、社抽调干部197名，深入到工作薄弱的地区和问题较多的生产队，加强领导，帮助秋收。
各区、社组织广大群众反复学习“16条”和《人民日报》。抓革命，促生产”的社论，坚持了一手抓革命，一手抓生产。全县日出勤劳力达4万多人，冒雨抢收、抢种，加之红卫兵、革命师生和各行各业的积极支援，从而大大加快了三秋工作的进度。
10月6日，县文化革命办公室在关于颁发《中国共产党中央委员会关于无产阶级文化大革命的决定》的通知中指出：颁发关于文化大革命的决定即16条，这是略阳县人民政治生活中的一件大事。l6条是毛主席亲自主持制定的，是无产阶级文化大革命的纲领。当前，在无产阶级文化大革命深入发展的新高潮中，我们必须认真地、全面的、彻底地、不折不扣地贯彻执行16条，各级党组织要认真组织广大干部、群众学习16条，掌握16条，运用16条。中共中央66年9月14日发的关于县以下农村文化大革命的规定与l6条精神是相合的。
当前正值三秋紧张阶段，一定要抓好革命，促进生产，把工农业生产推向前进。各区要派专人来县委文化革命办公室领取16条。各公社要召开各大队领书代表会议。各生产队要举行颁发16条的群众会议，讲解16条的伟大意义，坚决贯彻中共中央关于县以下农村文化大革命的规定；认真地、全面地、不折不扣地贯彻执行16条。
中共中央关于无产阶级文化大革命的决定同群众直接见面，很快形成了学习、贯彻执行决定的高潮。在16条的指引下，一个信任群众，充分发动群众，依靠群众，运用大鸣、大放、大字报、大辩论的文化大革命运动在略阳城乡进一步开展。群众纷纷成立自己的造反组织，战斗队层出不穷。略阳先后成立的有毛泽思想战斗队、东方红战斗队、红旗战斗队、沧桑战斗队、枪林逼战斗队、卫东彪战斗队、东方红战斗兵团、扫残云战斗队、追穷寇战斗队、大联合战斗队、红色反修战斗队、过河卒战斗队、三大革命战斗队、12·26战斗队、3·15战斗队、独人战斗队等等，名目繁多，大小不一，都是群众性的造反战斗组织。
战斗队的成立，进一步，加强了对本系统、本单位问题的揭发，不断给县委报材料，提意见，要求县委罢官，并要县委立即给予表态。在材料不清，情况不明的情况下，县委万般无奈，有的材料被同意了停职，有的材料被同意了罢官。
与此同时，群众与群众之间，牵扯到某些利益，某些关系问题出现了群众斗群众，有给戴高帽子的，有游乡、游街的，有的拷打，有的站凳子，有的挂牌子等等事情频繁发生。
12月中旬，中共略阳县委在成立平反委员会的通知中说：“为了坚决贯彻中央10月5日和11月16日指示精神，彻底批判县委执行的资产阶级反动路线，肃清资产阶级反动路线的恶劣影响，对在资反路线中定性处理的同志平反，县委决定成立平反委员会。委员会由马汝奎、党占学、王登高、白文光、杜世忠、周钰、谷振东7人组成。马汝奎任主任委员。王登高任办公室主任。平反委员会在县委领导下，进行工作。
各区、镇、公社党委和县级机关干部迅速按中央指示，认真进行平反工作，检查对中央10月5日和11月16日指示的执行情况，迅速抓平反落实工作，力争在短期内解决这一问题。
同时通知了县委文化革命小组的成立。组长傅鹤龄，副组长党占学。小组下设文化革命办公室。办公室主任王启民，副主任白文光。
毛泽东主席先后8次接见红卫兵和大专院校师生之后，中共中央、国务院发出通知，要求各地组织大中学校学生或学生代表、教职工代表免费来北京参观文化大革命。这个通知，使红卫兵和学校师生的革命大串连走上了高潮。12月底，中共略阳县委在“关于革命师生到工矿企业、农村进行革命串联的有关问题的通知中指出：略阳县文化大革命正在迅速向工矿企业和广大农村发展。革命师生同工人农民群众相结合，将有力地推动工矿企业和农村文化大革命深入发展。各级领导干部，必须认识到这是一件大事。这是群众自己教育自己，自己解放自己的最好办法；应当热情欢迎，积极帮助。党委应开座谈会，征求他们对改进工作的意见。革命师生应当积极宣传毛泽东思想，交流文化革命的经验；虚心向工农群众学习，有计划地参加生产劳动。
各地革命师生到工矿企业和农村进行革命串联应有计划，有组织进行，不要过分集中，以免产生运输和生活安排上的困难。并要注意安全生产和保密。革命师生参加工矿企业劳动，粮食按同工种标准发给；参加农村集体劳动，每人每天粮食标准1.2斤。粮食补助，由所在单位造册（农村由公社负责）报粮食部门拨给。在工矿企业劳动所需劳保用品由工矿企业按规定负责解决。串联路费，向所在学校报销。
67年1月2日中共略阳县委在通知中向各区、公社（镇）党委和县级各党委、党组、支部再次强调：中共中共关于农村无产阶级文化大革命的指示（草案）已经下达。这是指导农村文化大革命的非常重要的文件。各级党组织，要认真发动干部、群众好好讨论，深入领会中央精神，坚决按《十条》指示办事。
10月，略阳县委在“组织干部、群众学习人民日报、《红旗杂志》元旦社论《把无产阶级文化大革命进行到底》的通知中指出：社论总结了66年文革的经验，也指出了67年文革的任务，传达了毛主席的最高指示，发出了新的战斗号召，鼓舞我们夺取无产阶级文化大革命的最后胜利。
文化大革命应高举毛泽东思想伟大红旗，彻底批判资产阶级反动路线，坚决贯彻执行毛主席无产阶级革命路线，把无产阶级文化大革命进行到底；要按毛主席和党中央“抓革命，促生产”的指示，推动工农业生产的发展，完成1967年的各项任务。县委翻印了《把无产阶级文化大革命进行到底》的文章，由各级党委分发到户，进行大力宣传，深入学习。
14日，中共略阳县委在关于认真贯彻“西北局关于认真学习贯彻执行《红旗》杂志社论《夺取新的胜利》的通知”的通知中指出：《红旗》1966年第十五期社论《夺取新的胜利》，极为精辟地分析了当前无产阶级革命的形势，进一步尖锐地批判了资产阶级反动路线，以极大的热情支持无产阶级革命左派；指出了夺取文化大革命新的胜利的方向。
县委强调各级党委要按社论指出的改正错误五条原则，特别要深入群众，倾听批评，进行自我批评，坚决支持革命左派，以改正自己的错误，回到毛主席为代表的无产阶级革命路线上来。1月上旬，略阳县成立了群众造反的大组织，无产阶级造反司令部。
2月10日略阳县委关于组织干部、群众学习《红旗》杂志社论《论无产阶级革命派的夺权斗争》的通知中指出：社论是在毛泽东思想的光辉照耀下，无产阶级革命派联合起来，向党内一小撮走资本主义道路的当权派夺权的经验总结；是指引无产阶级革命派夺取无产阶级文化大革命新胜利的纲领性文件。
此时，略阳已在上海所谓“一月风暴”的影响下，一批县、区、社的党政领导干部纷纷被群众组织“夺权”、“罢官”或靠边站。斗争的矛头直指中共略阳县委和略阳县人民委员会；并多次冲击公、检、法机关，许多党员干部受到围攻和责难。12日，中共略阳县委在关于组织广大干部、群众学习《关于纠正党内的错误思想》一文的通知中指出：毛主席《关于纠正党内的错误思想》，是我们战胜一切错误倾向的强大思想武器，是提高革命性、科学性和组织性的法宝，是照耀我们前进的指路明灯。
县委要求：干部和群众，要象读老三篇一样，把《关于纠正党内的错误思想》当做座右铭来学，把造反派队伍建设成一支无产阶级化、战斗化的文化革命大军，夺取无产阶级文化大革命的彻底胜利。
中共略阳县委文化革命办公室通知，13日在略阳县大操场召开了有贫、下中农代表、略阳中学师生、公社以上脱产干部、汉中农校赴略阳27平反团、原参加教师整训会的教师、红卫兵、工农兵群众参加的万人大会。大会批判了资产阶级反动路线，给在资反路线中受害的干部、群众进行了平反。
中旬，略阳县委文化革命办公室两名主任先后被罢官，县委常委会议决定由杜世忠、周钰负责文革办工作。
17日，县委、县人委在关于抓革命，促生产，打倒经济主义， 掀起春耕生产高潮的紧急通知中指出：毛主席亲自发动和领导的一场史无前例的无产阶级文化大革命正在全县各地轰轰烈烈的展开。农村广大贫、下中农纷纷起来投入文化大革命的滚滚洪流，大造党内一小撮走资本主义道路当权派的反；大造地、富、反、坏、右的反；大造资产阶级反动路线的反；大造反革命经济主义的反，目前，无产阶级文化大革命已进入了一个革命造反派大团结、大联合以夺权斗争为中心的新阶段。大学毛主席著作的群众运动更广泛、更深入、更扎实。农村热气腾腾，一个“抓革命，促生产”，大搞春耕生产的新高潮，正在迅速形成。为了坚决执行毛主席“抓革命，促生产”的伟大指示，县委要求：抓紧时机，完成洋芋播种任务；大搞以积肥运动为中心的抗旱备耕工作，保证及时完成春播任务；狠抓夏收作物的田间管理，力争夏季大丰收；继续搞好农田基本建设，下决心完成水库建设任务；认真做好畜牧工作，搞好大家畜管理；搞好护林防水，严防山林火灾；做好多种经营工作。
23日，略阳县召开县、区、社三级干部会议学习16条，学习农村文化大革命10条和中共中央给农村贫下中农和各级干部的信，解决干部的思想认识问题；成立了县、区、社三级抓生产的领导班子；下达67年的生产计划，安排了当前生产。
3月3日，中共略阳县委在关于学习《红旗杂志》第四期社论《必须正确地对待干部》的通知中指出：社论充分正确体现了毛主席的干部政策。它是革命造反派联合起来向党内一小撮走资本主义道路当权派进行夺取斗争的指南，是引导革命左派将革命进行到底的进军号；也是当前各革命组织进行整风的极重要的指导文件。它指出了干部、群众相结合的光明大道，也为所有犯错误的领导干部指出了明确的方向和道路。
通过学习、讨论，教育、团结干部的大多数，为做好当前的各项工作，抓好春耕生产，贯彻执行好毛主席的干部政策，一定要完成“一斗二批三改”（即斗争走资本主义道路的当权派；批判资本主义、批判修正主义；改革不适应经济基础的上层建筑、改革不合理的规章制度，改革旧的教育体系）的伟大历史任务。
3月初，略阳县又成立了群众造反的另一大组织，无产阶级红色造反联络站。
17日，中共略阳县委在关于组织干部、群众学习《红旗》杂志第五期社论《论革命的三结合》的通知中要求：积极组织学习社论，深刻领会精神，坚决地不折不扣地全面贯彻毛主席提出的实行革命三结合方针，加强革命的“三结合”（即领导干部代表、当地驻军代表、群众组织代表），加强无产阶级革命派大联合，粉碎党内一小撮走资本主义道路的当权派和社会上的牛鬼蛇神及各种形式的反革命复辟，誓把无产阶级革命进行到底。
然而，在林彪、江青“踢开党委闹革命”和“怀疑一切”、打倒一切的反动口号煽动下，略阳县的群众组织不但冲击党政部门，而且愈来愈烈，纷纷向各级政权组织进行夺取。县委、县人委及其工作机构、各区、社领导机关、厂矿、企事业单位和农村生产大队、生产队都受到群众组织的大冲击。县委书记、副书记，县长、副县长都被群众组织批斗、“罢官”。各部、局、委、办负责人和各区（镇）、社以至各基层单位的党、政领导成员也都被加以种种罪名受到批斗，大多数被“罢官”、夺权或靠边站，致使党政组织无法工作，处于半瘫痪、瘫痪状态。
同时，在谢富治提出的“砸烂公、检、法”的口号下，群众组织也多次冲击公安局、检察院和法院，使公、检、法干部无法工作。4月初，略阳县农村又成立了农民造反司令部，月底，略阳县委、县人委完全处于瘫痪，再没能召开一次常委会议。县委文化革命领导小组也处于了名存实亡。
根据中央和省委文件精神，由略阳县人民武装部牵头，成立了“略阳县生产指挥部”，对全县工农业生产进行统一领导，指挥。
随着，形势的发展，情况更加复杂。在夺权者同倾向于支持党、政领导的群众之间；在这一派夺权者同那一派夺权者之间，开展着激烈的派性斗争。斗争愈演愈烈，县档案馆档案、公安局档案、检察院档案先后被派性组织抢了。后来县武装部的枪支，徐家坪护桥部队的武器，火车站停靠的军用列车也被派性组织抢了。资产阶级派性和无政府主义严重泛滥。略阳县完全陷入了空前的社会混乱。略阳县生产指挥部也因形势的发展，改名为略阳县“抓革命，促生产”领导小组。
中国人民解放军陕西省略阳县人民武装部，根据中共中央、国务院、中央军委、中央文革发出的《关于人民解放军坚决支持革命左派群众的决定》和《关于集中力量执行支左、支农、支工、军管、军训的决定》奉命介入了略阳县文化大革命运动，执行支左、支农、支工，军管，军训的三支两军任务。
6月以后，在江青提出的“文攻武卫”口号的煽动下，略阳县两大派群众组织之间的斗争愈演愈烈，急聚升级。由大字报的辩论，发展到大街小巷的口头争论、辩论，由文斗发展到武斗，由棍棒石头发展到真枪实弹。十七冶武斗了，白水江武斗了，何家岩打仗了，徐家坪打仗了。火车站打开了，动荡不安，人心慌慌。
略阳县城一派占据了象山，一派控制了狮子山，双方长时间进行对峙，经常不断地放“冷枪”打“冷弹”，造成一些无辜者丧生，形成了路断人稀，武斗造成了学校停课，商店关门，工厂停工，社会秩序动荡不安。人民群众的生活，财产受到严重威肋。