2013年，全年实现生产总值108.53亿元，增长10.20%。其中，第一产业增加值6.92亿元，增长4.1%；第二产业增加值84.90亿元，增长10.3%；第三产业增加值16.71亿元，增长12%。财政总收入18.50亿元，较上年下降9.8%，一般预算收入10.40亿元，增长8.7%。全社会固定资产投资103.80亿元，增长26%。社会消费品零售总额11.60亿元，增长12.6%。农民人均纯收入10 096元，增长12.50%；城镇居民可支配收入27 392元，增长11.9%。全县金融机构全年各项存款余额82.40亿元，较年初增加7.80亿元；各项贷款余额21.90亿元，较年初增加4.50亿元。
农业和农村经济 全年农业总产值12.25亿元，同比增长11.1%，占计划的104.7%。全县15.60万亩粮食作物，总产达到4.56万吨，完成市下达任务的103.7%。苹果标准化管理水平不断提升，7000亩有机苹果基地通过认证，新栽苹果1万亩、翡翠梨1000亩，苹果总面积达到22万亩，总产量26.30万吨，产值10.20亿元。在建的荣华富洋、侯庄、店头、隆坊4个市级以上农业示范园完成投资1.12亿元。新建改建日光温室、钢架大棚410座、200吨蔬菜库2座，建成万头生猪示范场3个、畜禽养殖场8个，扩建良种猪场2个，产业规模日趋扩大。生态循环技术普及推广，秸秆还田达到6万亩。发放国家农机具购置补贴资金180万元，办理各类补贴机具600台（件）；认真实施测土配肥项目，推广配方施肥面积30万亩；落实各项种粮补贴133.78万元，全县流转土地560宗5400亩，农民专业合作社达到97个，阿党果业合作社被评为全国专业合作示范社。
工业经济 2013年全县工业总产值完成138.90亿元，县属工业总产值完成19.90亿元，其中规模以上企业完成产值13.30亿元，规模以下企业完成产值6.60亿元。全县原煤产量完成2985.50万吨，同比增长6.30%，其中县属原煤产量完成350万吨；白酒产量完成1000吨，同比增长16.30%；焦炭产量完成160万吨，煤化产品16.90万吨；石油产量完成4.50万吨；玻璃微珠产量完成3000吨。煤矿资源整合工作有序推进，11处整合矿井基本完成年度建设任务，部分煤矿井下“六大系统”已建成，各生产矿井安全避险系统前期报批手续基本完成；全县13处矿井机械化改造进展顺利，壁式开采成果得到进一步巩固。工业园区项目建设取得重大进展，曹家峪焦化项目4座焦炉全面投产，30万吨焦炉煤气制甲醇项目如期建成，生产甲醇7.02万吨；焦炉升级步伐加快，5月25日脱硫废液提盐项目生产出合格硫代硫酸铵、硫氰酸氨产品，6月5日焦炉烟气余热回收项目成功完成联动试车，顺利产出合格蒸汽，项目投运后每年可节约标煤2万吨；10万吨甲醇驰放气制合成氨项目压缩厂房管道、冰机设备、连接甲醇区管架结构、甲醇至合成氨管廊桥架支架及外管安装全面展开。2X300兆瓦低热值资源综合利用发电项目完成线路输出工程127基塔基的开挖和浇筑，组塔120座，放线18公里，2台主锅炉烘炉及各机组单体调试基本完成。100万吨生态水泥项目完成主机订购、场地回填、桩基施工、综合办公楼、生产辅助楼、生产厂房基础开挖和部分主体工程及8米滑膜、机修、联合堆棚主体工程等。轩辕酒文化产业园酒文化体验区、包装中心基本建成，新增4000吨酒罐、检测中心工程全部完工，消防水泵房、室外道路及管线工程正在施工中，办公楼、职工宿舍、餐饮中心工程完成前期方案审核。非公经济蓬勃发展，实现增加值占全县生产总值的20%以上。年末，黄陵县被评为全省发展非公有制经济工作先进县。
旅游产业 景区建设多点突破，《黄帝文化园区重点片区修建性详规》《黄帝文化中心设计方案》通过省政府组织的专家评审，启动了黄帝文化中心单体建筑初步设计工作。黄帝陵古柏复壮成效明显，“黄帝手植柏”再生植株培育成功。成功举办了清明、重阳祭祀系列活动，通过《陕西旅游》全方位宣传黄陵旅游资源，编选《黄帝陵诗词》《黄帝文化研究》，打造黄帝颂书法长卷、中华神天鼎等旅游纪念品，荣获“中国十大古典陵墓园林”称号。黄陵国家森林公园北景区大门主体工程，景区降龙湖、静心湖、景观湖、儿童乐园、七星岛、水车等单体项目及紫峨寺大雄宝殿主体工程全部完成，景区公路全线贯通。万安禅院景区景观雕塑等工程完工，成功创建为国家3A级旅游景区。年内，全县接待游客238万人次，旅游综合收入8亿元。在旅游业和消费市场的带动下，第三产业较快发展，第三产业增加值达到16.71亿元，较上年增长12%。
固定资产投资 全年安排重点项目184个，总投资210.54亿元，年度计划投资79.24亿元。141个在建项目复开工128个，开复工率91%，年内完成投资60.85亿元，占年计划投资的76.8%。曹家峪焦化项目焦炉升级改造、30万吨焦炉煤气制甲醇项目、气化店头、店头镇垃圾填埋场、矿业公司文体中心、川道产业开发等一批重大项目相继建成，2X300兆瓦低热值资源综合利用发电项目、100万吨生态水泥项目、陕西黄陵国家森林公园等项目顺利推进，促进全社会固定资产投快速增长，实现全县固定资产投资突破百亿元，达103.75亿元，较上年增长26%。全年签约各类项目45个，总引资额118.59亿元，其中省际联合项目到位资金26.04亿元。年内招商引资项目累计完成投资48.43亿元，荣获全市招商引资成果奖。
基础设施建设 一城两区齐头并进，老城区绿地、广场和景观节点不断增加，高阳路、土德路改造完成，黄陵规划馆建成开馆，文化艺术中心投入使用。《梨园新区修建性详规》编制完成，新区供水工程建成投用，保障房一期、二期建成入住，三期1200套主体封顶。重点镇28个项目完成投资6.90亿元，隆坊重点镇建设名列全市前茅。一批关乎国计民生、关系长远发展的重大基础设施项目启动实施，双王路、公墓路建成投用，动车站至县城二级公路全面开工，黄延第二高速黄陵出口至县城和店头一级公路开工建设。生态造林2.80万亩，国家园林县城创建通过验收，荣膺全国绿化模范县称号。有序推进老城改造，按照“增绿地、建广场、提品位”的要求，严控建筑高度和密度，建成西山沟河滨路、桥头休闲广场、轩辕大道景观通道，国家园林县城创建工作通过省级初验；顺福居三期、阳光小区三期、仁和苑小区等项目加快推进；实施主干道美化亮化工程，主要街区呈现出“火树银花不夜天”景象。新区开发强力推进，滨河路休闲广场建成投用，行政中心、梨园大道、福泽路前期工作进展顺利；新区供水工程蓄水坝及净化水厂基础工程完工，铺设输水管道6000米，开挖引水渠5000立方米，完成投资1400万元。重点镇建设成效斐然，省级重点镇店头镇完成投资4.72亿元，新区供水、排水、电信管网及张湾新区过境路改造、中心区域改造、环境整治等项目全面建成，秦盛住宅小区、寺湾移民搬迁工程、垃圾处理场、店头第二小学等工程开工建设，并以川道产业开发为契机，建成店头镇前川现代农业示范园；市级重点镇隆坊镇完成投资1.16亿元，完成中心街改造工程，开工建设文体广场、隆康小区开发等项目，投资1500万元建设的财政支持现代农业项目建成并通过国家验收，苹果标准化生产水平进一步提升；县级重点镇田庄镇完成投资4900万元，完成中心街改造、中心幼儿园、田庄中学教学楼建设，农民培训基地项目完成主体工程，集贸市场和果品交易中心等项目开展前期准备工作。新型农村示范社区建设按照中心辐射型、整合搬迁型和城中村改造提长型3种模式，高起点、高水平谋划年度建设项目，全县8个新型农村示范社区计划实施60个建设项目，全年完成投资8018万元，占年计划投资的112%。
社会事业 一批群众关注的热难点问题得到逐步解决，公开公平公正招聘大学毕业生264人，全县新增城镇就业1550人，城镇登记失业率控制在3.95%以内。“全国义务教育均衡发展合格县”通过初验，“陕西省教育强县”创建工作有序开展，学前三年入园率97%，义务教育入学率100%，巩固率100%；中考取得全市第三名，升学率93.4%，高考本科上线933人，上线率，56.3%，其中二本以上464人，上线率28%，较上年提高2个百分点。学前教育三年行动计划圆满完成，累计建成公立幼儿园14所。文化惠民成果丰硕，文化艺术中心全面建成，全县文化健身器材配送工程为98个村配送配备电脑56台、交换机7套，投影、幕布、音响各3套、电脑桌椅15套，农村文化阵地的服务功能和服务水平不断提高，县图书馆创建为国家二级馆。医药卫生体制改革扎实推进，西安交大二附院托管县医院正式运行，隆坊中心卫生院门诊住院综合楼基本建成，县医院住院综合楼、田庄中心卫生院住院楼完成主体建设，医疗基础设施逐步改善。社会保障体系不断完善，启动实施大病救助制度、城乡医疗救助制度、城乡居民临时救助制度，完成城镇居民医疗和新农合制度并轨，城乡居民医疗保险在全市率先实现缴费“零负担”。完成食品药品、工商行政、质量技术监督管理体制和职能调整，食品药品安全监管不断加强，查处“毒豆芽”“地沟油”等案件30起。成功创建为国家卫生县城、省级计生综合改革示范县和省级新型人口文化示范县。全年累计发放低保资金、老龄补贴、“五保”补贴、医疗救助金1487.40万元，拨付自然灾害专项救灾资金及抚恤补助资金1210万元。开展防汛抢险救灾和恢复重建，累计投入资金1.18亿元，实施灾后重建项目68个，其中59个项目已完成，并实现“零伤亡”目标。
生态环境 全县创建完成省级生态乡镇1个、市级生态乡镇6个、市级生态村25个。2012年申报市级生态乡镇及社区5个，生态村20个，2013年5月已经过领导小组验收待延安市政府批复命名；2013年4月申报省级生态乡镇3个。全年削减化学需氧量89.01吨，其中井下废水处理站削减68.78吨，生活污水处理站削减11.41吨，生产区生活污水处理站削减8.82吨；氨氮2.43吨，其中生活污水处理站削减1.22吨，生产区生活污水处理站削减1.21吨。安装消烟除尘设施21台，实施了煤改气6台，累计检查200余次，现场自行清理有烟煤140余吨。通过全年对空气质量监测评价，县城空气质量达到二级标准。 治安综合治理 排查整改隐患4558处，整改率99.4%。受理群众来信来访2341件人（次），连续4年保持省级信访三无县。积极开展“民主法治村”“法治校园”示范创建活动，公众安全感和治安满意率不断提高，连续2年被评为全省平安建设工作先进县。
政府自身建设 严格执行八项规定，持之以恒整治“四风”，不断加强与人民群众的联系，广泛听取各方意见建议。全年办理人大议案3件、建议33件，办理政协提案7件、建议20件。进一步理顺政府和市场、政府和社会的关系，清理行政审批事项153项、规范性文件49件。不断激发市场主体活力。“人文初祖”“沮水桥山红”创建为陕西省著名商标，“轩辕酒”被国家工商总局认定为中国驰名商标。严格按照法定权限和程序履行职责，组建县政府法律顾问组，全面落实限时办结制、首问责任制，依法决策水平和执行力不断提升。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，全年立案49件，结案49件，处分违纪人员49人，实施“三问”139人。
癸巳年清明公祭轩辕黄帝典礼 4月4日，癸巳年清明公祭轩辕黄帝典礼在黄帝陵轩辕殿前广场隆重举行。陕西省委常委、常务副省长江泽林主持公祭典礼。全国人大常委会副委员长华建敏，台湾工商团体“三三会”会长、台湾经济研究院董事长江丙坤及夫人陈美慧，新党主席郁慕明先后敬献花篮。中共陕西省委书记、省人大常委会主任赵正永代表陕西省委、省人大常委会、省政府、省政协和陕西各界；国务院台湾事务办公室副主任孙亚夫、国务院侨务办公室副主任谭天星代表国务院台湾事务办公室、国务院侨务办公室；北京市政协副主席闫仲秋、内蒙古自治区政协副主席董恒宇代表兄弟省、自治区、直辖市；文化部党组成员、中纪委驻文化部纪检组长李洪峰，国家工商行政管理总局副局长付双建代表中央国家机关；香港中国文化研究院常务副院长胡从经，澳门大学中文学院院长邓国光代表港澳同胞；台湾青年代表潘怀宗、陈丽玲、王炳忠、汪祖仪；美国蛋挞王食品公司董事长梅伟民，匈牙利中匈人民友好交流协会主席、欧洲中国和平统一促进会主席曼新代表海外侨胞；陕西恒源煤电集团有限公司董事长孙俊良，中国石油天然气股份有限公司副总裁、长庆油田公司总经理冉新权代表企业和黄帝文化园区助建单位及个人；中共陕西省委常委、延安市委书记姚引良，黄陵县委书记呼世杰代表延安市、黄陵县，分别敬献花篮。陕西省人民政府省长娄勤俭恭读祭文，全体参祭人员向轩辕黄帝像行三鞠躬礼，随后举行乐舞告祭仪式。
癸巳年重阳节“中国梦民族梦 我的梦”祭祀轩辕黄帝典礼 10月13日，癸巳年重阳节“中国梦民族梦 我的梦”祭祀轩辕黄帝典礼在轩辕庙人文初祖殿前隆重举行。延安市人大、政府、政协领导，黄帝陵基金会和黄陵县主要领导及部分省、市、自治区代表，海外华人华侨代表敬献花篮，参加“黄帝文化与中国梦”研讨会的中、省、市学者、专家与社会各界人士及黄陵守陵儿女6000余人参加典礼。祭祀典礼由中共黄陵县委副书记马彦平主持。参加“新西行漫记––重走斯诺之路”的加拿大国际友人大山、斯诺先生的侄孙女凯丽，羽毛球世界冠军鲍春来，著名歌手黄英及陕西省、延安市和黄陵县代表分别敬献花篮，各界代表敬献祭品、上香奠酒。黄陵县县长孟中华恭读祭文。
城乡医疗保险合作医疗并轨 自2013年起，黄陵县城乡居民基本医疗保险实现个人“零缴费”，县财政按照成人每人50元、学生和婴儿每人20元的标准，在陕北地区率先实行城乡居民基本医疗保险个人缴费零负担政策。减轻城乡居民负担500万元。同时，政府补贴108万元对全县四级残疾人实行定期生活补助，重度残疾人按照每人每年1000元、农村每人每年500元标准发放居家安养补贴。
黄陵县行政中心修建规划通过评审 2013年1月9日，《黄陵县行政中心修建性详细规划》评审会召开。与会专家一致认为，该规划成果基本达到国家和省有关修建性详细规划编制的技术要求，同意通过评审。黄陵县行政中心位于梨园新区建设核心区域，范围北以秦七运煤专线的铁路为界，东、南及西侧以自然山体为界，占地面积113.70公顷。规划以“显山、透绿、集约、紧凑、宜人”为主题，形成“一心两轴三带多组团”的结构空间，彰显黄陵新区独特的魅力。
黄陵县荣登陕西旅游百强榜 年内，黄陵县、黄帝陵景区分别入选“2012年陕西十强旅游县区”和“2012年陕西十强旅游景区”。
抗洪救灾 2013年7月，黄陵连续遭遇6次强降雨过程，累计降雨量达到377.50毫米，降雨强度之大，时间之长，达到1976年有气象记录以来的最大值。截至7月29日，全县受灾人口4387户14 975 人，窑洞（房屋）倒塌101孔、裂缝滑塌2404孔，院墙倒塌4200米，水毁供水管网24.6公里、桥梁57座，冲毁道路35处6557米，滑坡地段81处，堤防垮塌3.6公里，5个煤矿井下渗水严重，农作物受灾面积22 673亩（其中绝收8620亩），累计造成直接经济损失2.3亿元。灾情发生后，全县下拨洪涝专项资金2311.49万元，其中购置救灾物资70万元，城乡紧急转移安置专项资金512.05万元，农房倒塌及受损群众过渡安置生活救助168.48万元，倒塌户财产埋压补助3.4万元，一般损坏户维修加固专项资金123.9万元，城乡低保户一次性生活补贴发放8.16万元，农村倒塌及严重损坏房屋重建补助1422.5万元，农业温室大棚补助3万元。在群众生活救助工作中，对经鉴定需重建或搬迁的受灾群众，按每人每天10元标准安排过渡性生活救助金，救助期限按3个月计算。对房屋倒塌财产埋压遭受损失造成生活困难的群众，每户一次性补助1000元作为特殊困难救助，对因灾造成房屋倒塌或严重损坏无房居住的城乡低保户，每人发给一次性补助300元。一般损坏房屋户需进行临时性加固的，每户补助1000元。同时对已自行完成重建入住的110户倒房户家庭，每户发放燃煤1吨。693户受灾户中，就地就近重建110户，入住58户，入住率52.7%；在保障房和移民搬迁安置388户，入住244户，入住率62.9%；自行解决的195户，受灾群众基本生活得到妥善安置，工农业生产、基础设施恢复有序推进。
黄帝陵祭祀活动申报世界非物质文化遗产 2013年，陕西省全面启动“黄帝陵祭祀活动”申报世界非物质文化遗产名录工作。年内申报世界非物质文化遗产名录工作积极有序进行。
县人大常委会主任：刘 正
县长：孟中华
县政协主席：高育民
（郑豫坤）