【概况】  西咸新区范围涉及西安、咸阳2市所辖7个县（区）23个乡镇和街道办事处，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城5个组团，规划控制面积882平方公里，建设用地272平方公里，人口城镇化率54.0%。新区北依嵯峨山，南望秦岭，渭河、泾河、沣河贯穿其中。区内有西汉帝陵、西周丰京镐京遗址、秦咸阳宫等历史遗迹，区位优越，资源富集，生态环境良好。

　　2014年国务院批复设立陕西西咸新区，为国家级新区。2015年，西咸新区积极推动新区转型发展、常态发展和精细发展，加快建设国家创新城市发展方式综合试验区。全年累计完成全社会固定资产投资1512.02亿元，同比增长33.7%，高出省考指标8.7个百分点，招商引资内资到位资金239.42亿元，外资到位资金9890万美元。

　　【基础设施】  2015年，西咸新区以“五路四桥”建设为重点任务，加快各组团间控制性工程建设，富裕路沣河桥建成通车，红光路沣河桥主桥和引桥全部完成，渭河正阳大桥进入上部主体结构施工阶段；地铁1号线二期工程和西安北客站—机场轨道交通启动建设，地铁5号线规划已上报国家发改委审批，机场综合交通枢纽规划正在加紧完善规划，沣东新城后卫寨立交、包茂高速复线泾河立交工程等对外连接工程进展顺利，新区大交通格局初步成型。

　　【产业发展】  西咸新区丝绸之路经济带能源金贸中心、空港保税物流中心、沣东统筹科技资源改革示范基地、周陵新兴产业园等各类产业园区加快建设。空港新城被评为“2015年度全国优秀物流园区”，西咸新区信息产业园获批为全国唯一一家以大数据为主题的国家级新型工业化示范基地，中俄苏霍伊商用飞机融资租赁项目落户中俄丝绸之路经济带高科技产业园，西部科技创新港上升为省部共建项目，华晨汽车产业园项目一期主体封顶即将投入生产，泾河新城获批为国家现代农业示范区。中意航空谷、中兴深蓝科技园、秦汉新丝路·数字文化创意（产业）基地等一批重大项目成功签约，为新区发展奠定坚实基础。

　　【改革创新】  西咸新区确定6个方面57项改革任务。积极探索农民就地城镇化，在征地拆迁中创造性地推出现金+租金+股金+薪金+保障金的“五金”制度，推进绿色城市集成创新，并获批为国家新型城镇化综合试点地区。深化经济体制改革，在全省率先开展“三证合一”“一照一码”工商登记制度改革，先后建成多个国家级和省级创业孵化基地，举办“西部创新发展论坛”“第三届陕西青年创新创业大赛”等活动，激发创新创业热情。加快完善金融体系，发起设立秦农银行已开业运营；建立新区PPP项目库，成功发行全省年内第一笔企业债，设立互联网金融资产交易中心；综合管廊（一期）项目收益专项债券获得国家发改委核准批复，成为国内第一笔城市地下综合管廊建设专项债券。完善内外体制机制，沣东、秦汉新城正式划归新区统一管理，新区国库体系全面运行，财政体制基本完善，国土资源管理体制基本理顺。加强法治建设，制定《陕西西咸新区条例》，承办第六届国家级新区法制工作交流会。

　　【生态环境】  渭河西咸新区段36公里堤顶道路及堤防绿化全部完工，渭河咸阳湖二期、泾河防洪暨生态治理、沣河和新河综合治理、沣渭和新渭三角洲湿地公园等项目加快建设，斗门水库试验段已完成60%以上的工程量。推广海绵城市、综合管廊、清洁能源、节能建筑等新理念、新技术，推进绿色城市集成创新，海绵城市和综合管廊建设经验得到省委、省政府现场推广，西咸新区海绵城市样本入选巴黎气候变化大会中国政府专题片，国内首个干热岩清洁能源供热项目在新区成功投入使用，以墙体保温、多层玻璃、窗外遮阳、新风系统为主要内容的新区绿色建筑标准全面推广，新区成为全国首批、西北首个国家海绵城市建设试点城市和“中欧低碳生态城市合作项目专项试点示范城市”。开工建设4个空气自动监测站和西咸新区第一污水处理厂，强化环境监管，整治排污行为，治污降霾，努力改善环境质量。

　　【社会事业】  全年新开工建设保障房项目18个，基本建成4.6万套，新增租赁补贴206户。第四军医大学医教研综合园区建设进展顺利，陕西慈善总医院和德尚医院开工建设，西安交大口腔医院项目正式落户，沣西第一学校、沣东第二、第三小学等一批学校投入运营，空港枫叶国际学校、沣东中加国际学校和泾河崇文小学等项目开工建设，西工大附小、西安高新一中完成签约，正式落户西咸新区。

　　【优美小镇】  印发《关于加快优美小镇建设的意见》和《优美小镇三大片区规划》，确定建设政府主导的安置型宜居小区、相对独立的产业智慧学镇、城市工商资本进行企业化运作的风情小镇、传统农业村落改造而成的自然小镇4种类型的优美小镇，规划5年内建设35个优美小镇，茯茶小镇（一期）于8月正式对外开放营业，累计接待游客400多万人次，崇文小镇、空港花园小镇等已建成运营，花李小镇已完成规划，并启动征迁工作，周礼小镇、沣滨小镇正在规划设计。

　　【文化旅游】  唐顺陵遗址公园和唐昭容上官婉儿公园建成开放，咸阳博物院1—7区主体封顶，汉、唐帝陵旅游道路部分路段建成通车，西汉帝陵“一陵一馆”项目启动建设，丝绸之路风情城项目破土动工，崇文塔景区（二期）景观提升工程全面完工，泾河新城乐华欢乐世界项目建成开放，日均接待游客2万余人次，全年共获批6个“省级文化产业示范基地（单位）”。

　　【空港新城】  完成全社会固定资产投资259.43亿元，实际引进内资42.72亿元，外资实际到位1405万美元，筹措资金61.68亿元。建成通车44公里，“三横两纵”主干路网实现基本贯通，保税物流中心、空港花园、航投大厦、底张重点镇等组团路网已基本成型，路网设施已与机场枢纽建立畅通连接。与吉尔吉斯斯坦政府积极对接，商谈中吉空港经济产业园项目；依托中亚能源有限责任公司，推进冷鲜肉制品电商冷链物流园等项目合作；与意大利航空航天企业协会签署战略合作备忘录，并于5月和11月，分别在空港新城和意大利马尔彭萨机场成立中意航空谷。引进深航西安运营基地、邮政速递西北航空电商物流、巴夫洛电商冷链物流、航空叶片等7个项目，总投资近40亿元；带动日本近铁、中外运、京东、韵达、大龙网、天驹航空等入区发展，累计招商入区项目34个。8家世界500强物流企业入区设立分支机构，7家中国5A级物流企业入区设立分支机构开展业务。12月底，保税物流中心通过海关等四部门联合验收，成为陕西唯一的临空型海关监管场所。工商、国税、地税、消防等部门全部搬迁至商务中心，规划建设“市民服务中心”，启动“云上空港、智慧城市”建设，搭建服务企业、服务群众“大平台”。航投大厦项目获得西咸新区首个国家建筑工程质量最高荣誉奖—“鲁班奖”。与渭城区形成“区港联动、共赢发展”的利益共同体关系，完成小寨、卓邢、窦家等3个整村共360户、1597人的回迁安置工作，建设空港花园等3个居住型优美小镇，空港花园小镇配套商业项目—邻里中心一期主体正式封顶，小镇市民服务中心、社区医院和市民广场基本建成。大力实施“3456战略”，建设空港花园、幸福、阳光3个优美小镇，推进居住型优美小镇“四大标配”工程，探索形成“和谐征迁”和“五金制度”，推进“六位一体”的城乡统筹战略。“五金制度”得到省委书记批示肯定。

　　【沣东新城】  全年全社会固定资产投资完成321.64亿元，实际利用内资52.06亿元，利用外资4233万美元。新开工红光大道、宜家周边路、沣泾大道等19条市政道路共计10.1公里，累计开工86.5公里，新增通车道路总长7公里，累计通车道路总长46.75公里，水电气暖等市政配套设施进一步完善。2月28日，召开斗门水库建设动员会，斗门水库试验段工程及试验段堤岸环境提升工程全面展开。4月，陕西省政府通过阿房宫遗址保护规划。沣东文化广场项目整体方案已上报省文物局，完成项目设计及区域内的考古工作。5月8日，签署《中俄苏霍伊商用飞机融资租赁项目合作框架协议》，在沣东新城设立飞机融资租赁公司总部。完成《中俄丝绸之路创新园项目战略研究报告》。4月，华润万象城项目住宅一期竣工。瑞典宜家家居于8月27日正式开业。国际车城汽车4S店集群项目一期开工建设。沣东第二、第三小学，第三、第六幼儿园投入使用，第一条纯电动免费公交线路开通运营。沣河综合治理I期工程成功通过国家水利风景区评审，成为国家级水利风景区。都市农业博览园举办4次大型主题展会活动，接待游客约34万人次，获得全国青少年农业科普示范基地、国家4A级旅游景区、陕西省青少年农业科普示范基地称号。

　　【秦汉新城】  全年完成全社会固定资产投资401.84亿元，省外招商引资到位资金51.51亿元，外资到位2209万美元。新开工道路桥梁等基础设施项目35个，实现新城成立以来“百公里”通车里程。新开工保障性住房3775套，建成2287套。引进际华园旅游目的地、高性能压电陶瓷新材料产业基地、航空发动机关键构件精密加工技术产业化基地、中信安华、再生医学创新产业园、秦汉新能源汽车城等项目。长信工业园、中天建筑工业园等新兴产业项目开工建设。陕西有色太阳能光伏电池一期、汇杰等新能源项目陆续建成投产。秦岭北麓、星河湾、枫丹丽舍、春城十八里、中天诚品、宝格丽小镇等住宅项目陆续建成开盘。清华附中秦汉学校初中部9月开学。第四军医大学医教研综合园区建设进度加快。张裕瑞那城堡酒庄获批2015年“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。刘家沟民俗小镇列入第一批省级传统村落名录。秦汉新城被评为陕西省第五批文化产业示范基地、陕西省西咸新区复转军人创业孵化示范基地，荣获“绿色中国·杰出绿色生态城市奖”。成功举办陕西省第二届残疾人幸福运动季、首届五陵原自行车公开赛、丝绸之路国际电影节新丝路青年影像大赛等活动，其中千人撑伞摆残联标志获吉尼斯纪录。陕西首部守陵人题材微电影《守陵人》获得最佳影片奖，洋学生学秦腔活动获得全省宣传思想文化创新奖二等奖。

　　【沣西新城】  全年完成全社会固定资产投资262.31亿元，招商引资引进项目34个，实际到位资金42.67亿元，引进外资2043万美元。建成信息产业园信息四路、数据八路，中小企业园创业西路、信息九路、兴信路等路段。开工建设李家庄（二期）、熙岸国际、怡心岛棚户区改造等3个保障房项目共计634套，总建筑面积3.87万平方米，竣工2188套，主体封顶11899套。沣西大数据被纳入全省大数据与云计算发展五年行动计划和全省大数据与云计算产业示范工程实施方案。国家工信部批复“国家新型工业化（软件和信息服务·大数据）产业示范基地”，成为全国唯一一家以大数据产业为方向的试点示范基地。举办“沣西新城杯”第三届陕西省青年创新创业大赛、“微软创新杯”陕西高校大学生创新创业大赛等重大活动，先后获得陕西省小型微型创业示范基地、陕西省科技资源统筹沣西信息产业中心等授牌。中国联通西北IDC数据中心、中国电信数据交换及呼叫中心项目进入试运营准备阶段；省药监局、卫计委、未来大数据基地项目主体已经封顶；国家重大战略性项目—西部科技创新港智慧学镇项目成立运营公司，配套基础设施已动工建设；中国移动、德尚医院即将开工建设。发起成立“中国海绵城市建设（LID）技术联盟”，举办首届“海绵城市”建设国际研讨会，编制出台《西咸新区海绵城市建设试点三年实施计划》。5月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋，实地调研沣西新城“海绵城市”建设情况，给予高度评价。

　　【泾河新城】  全年完成全社会固定资产投资266.8亿元，实际利用内资50.46亿元，成功发行7年企业债券10亿元。新建、续建项目共计105个，新引进项目14个，新开工保障性住房（棚户区改造）1054套，累计完成近300公里路网建设，茶马大道跨泾河特大桥工程桥梁基础施工已完成过半任务，包茂复线泾河立交工程前期工作基本完工，泾河湾大桥及连接线工程完成临建施工，FC1区域4条主要便道建成通车。现代服务业集聚发展，成为拉动区域经济增长的新引擎。乐华城开园运营，累计接待游客300多万人次，乐华影视基地成功签约，乐华国际商业街提速建设，乐华城成为省级文化产业示范基地。龙安居全面建成，建成面积达35万平米，义乌名品折扣城成功落地。茯茶镇（一期）正式对外开放，已累计接待游客近500万人次。国艺秦腔馆开馆运营，获陕西省戏剧家协会授予“秦腔文化教育基地”称号，被省委宣传部授予“2015年度基层宣传思想文化建设项目”称号。崇文塔景区（二期）景观提升工程全面完工，全年累计接待游客近40万人次。华晨汽车产业园项目（一期）主体封顶，即将投入生产。中国原点地理信息产业园顺利奠基，标志着国内第二个国家级地理信息科技产业园进入建设阶段。美国科技产业园、温商制造业产业园区等各类入园企业累计已达50家。雷达精确制导全天候巡检仪生产项目、秦星新能源汽车、高速工具钢钻头生产基地等快速推进，鸿博百川、力拓重工、鼎龙木业等一批项目投产运营。科技生态园、天心庄园、泾河智慧农业园等一批高水平农业产业园区建成运营，锦泰有机农庄、农业综合示范区、海棠植物园、宏海长乐庄园、泾河新城智慧采摘园等现代农业项目加快推进，区域现代农业开发总面积已达3万亩，成功获批国家级现代农业示范区和国家农业科技园区。崇文重点镇、花李田园文化新镇、香榭庄园、翠堤庄园、寿平民宿小镇等优美小镇建设全面展开，崇文重点镇获“跟踪指导考核市级重点镇建设先进镇”称号，以茯茶镇为代表的泾干镇成功入围全省“美丽乡村”试点镇，寿平民宿小镇被陕西省农村改革试点办公室列为农村自主就地城镇化建设试点。

　　【西咸集团】  全年西咸集团及子公司完成投资30.59亿元。其中，固定资产投资29.51亿元，股权、基金等非固定资产投资1.08亿元，融资到账30.8亿元。以2个园区为核心，积极推动区域路网、桥梁及河道生态治理等基础设施建设：能源金融贸易区沣河桥项目已贯通；110千伏、330千伏高压迁改项目完工；起步区道路一期全部完工，沣河治理堤防工程中、省资金段完工；西宝高速分离式立交桥梁架设完成，沣泾大道北段道路提升工程及沣泾大道下穿陇海铁路框架桥工程开工建设，西咸新区第一净化水厂进入主体施工；西咸大厦主体施工至20层。西咸国际文教园区科技路（一期）机动车道达到通车条件，启动区道路网（一期）、沣柳路（一期）开工建设；棚户区改造（一期）主题施工至20层；休闲观光农业园项目完成文体活动馆、规划展示馆等；沙河生态治理、沙河水质净化厂、九年制义务教育学校和计家村综合改造项目进行方案设计等前期工作。招商引资工作进一步提质增效，一批产业带动力强的优质项目达成初步合作意向。集团代建的周礼佳苑、空港花园保障房项目全面竣工，3个标段获得“省级文明工地”称号。组织实施西咸政务中心大楼装修搬迁，10个职能部门于11月底按计划及时入驻。以西咸金控为主体，打造西咸新区的陕西省棚改资金统借统还平台、国家专项建设基金统投统购平台和公共资源交易平台，全心全意服务新区发展。依托“互联网+”政策机遇，设立互联网金融资产（西咸新区）交易中心、陕西“一带一路”大宗商品交易中心、陕西丝绸之路收藏品交易中心，发展新兴业态，引导产业聚集。成立西咸新区物联科技有限公司，布局“物联网+”，激发内生活力。

　　【西咸研究院】  围绕新型城镇化、产业发展、优美小镇建设、体制机制、历史文化等新区建设与管理中的重大问题开展调查研究，撰写《新型城镇化在西咸》《西咸新区优美小镇建设调研报告》《西咸新区产业发展现状》等系列报告，供领导决策参考；组织编撰《西咸新区发展报告（2011—2015年）》；召开“古都长安与古雅典、古罗马、古开罗比较研究”研讨会、西咸新区产业发展研讨会等；刊发《西咸研究》正刊40期，增刊15期，搭建内部交流平台；以西咸学堂为载体，共举办16期专题讲座；修改完善《陕西西咸新区条例（送审稿）》；与浦东干部学院、中国人民大学、西安交通大学开展交流合作，促进科研成果转化，为新区开发建设提供智力支撑。

　　管委会主任：

　　 江泽林（兼）（4月离任）

　　党工委书记、管委会常务副主任：

　　 王  军

　　党工委副书记：明平英（女）

　　 杨朝宁（兼纪工委书记）

　　管委会副主任：

　　 李忙全（兼）（4月离任）

　　 岳华峰（兼） 喻建宏

　　 乔高社（2月离任）

　　 王学东（7月离任）

　　 杨占文 李肇娥（女）

　　 刘宇斌 李益民 刘优军

　　 康  军（7月就任）

　　 贺  键（7月就任）

　　 方  军（挂职）

　　管委会主任助理：

　　 闫亚林（挂职）

　　              （康  晨  景龙辉）