【概 述】2009年，兴平市人民政府在上级政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，面对国际金融危机的严重冲击，始终坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕争创“陕西十强”目标，团结带领全市广大干部群众，认真贯彻落实上级保增长的一系列政策措施，砥砺奋进、共克时艰，完成和超额完成市十六届人大三次会议确定的各项工作任务。兴平市生产总值（GDP）完成88.34亿元，按可比价计算，比上年增长15.1 %，增速比上年加快0.3个百分点，按常住人口计算全市人均GDP为15635元，比上年增长14.4%；农林牧渔业总产值22.07亿元，比上年增长3.0%；规模工业总产值完成116.17亿元，增长25.3%；社会固定资产投资完成70.12亿元，比上年增长47.6%；社会消费品零售总额为26.72亿元，比上年增长20.3％；全市地方财政收入完成1.9亿元，比上年增长34%，财政实际支出9亿元，增长34%；城镇居民人均可支配收入16992元，增长25.9％；农民人均纯收入4787元，增长22.5%。在2009年公布的县域经济排名中，位居陕西省第12位。

【大项目建设】全年引进项目51个（重大项目13个），合同引进资金50.1亿元，实际到位资金23.1亿元。其中仁一动力等15个项目建成投产，十二所科技产业基地等33个项目正在建设，莱茵电梯等3个项目正在做前期准备。投资22.4亿元的华鲁伟业填补了西咸周边无大型钢铁薄板加工企业的空白。世界500强企业——中粮集团与省政府签订战略合作框架协议，决定在兴平市投资30亿元建设粮油综合产业基地，项目建成后兴平将成为全国最大的粮油深加工和物流基地。26个重大项目完成投资32.1亿元，占年度计划的108%。兴平市被陕西省政府评为“2009年全省招商引资先进单位”。在项目建设的强力拉动下，全社会固定资产投资完成70.1亿元，增长48%。

【工业经济】投资200万元，完成三大园区概念性总体规划、二期控制性详细规划。投资3000万元的园区一路、二路、科技路，全面竣工。投资4.67亿元的咸兴大道建设工程，完成投资1.1亿元。全年为企业争取流动资金贷款贴息、技术改造和中小企业扶持资金954万元。投资13.3亿元的兴化大化工3个子项目、陕柴风电整装及铸件加工生产线、鲁洲生物科技果脯糖浆生产线等7个技改项目建成运营，全省首台1.5兆瓦风电机组在陕柴重工整装下线。扎实开展“三清查”活动，清查出年产值500万元以上企业32户。全市新增规模企业18户，总数达52户。总产值完成116.2亿元，增长25％，三大支柱产业比重达到93%。产值过10亿元企业达到5户，过亿元企业达到19户。投资3.2亿元，建成兴包正规碱回收、中航制动电镀废水处理等一批节能减排项目。万元生产总值能耗降低6.1%，COD和SO2减排量分别达到3000吨和20吨。

【新农村建设】农民增收“三万”工程、“三五”工程和劳务输出成效显著。“三万”工程新增3.1万亩，生猪出栏80万头，在外务工人员13.9万人（次）。新成立农民专业合作组织26个，新注册农产品品牌12个，申请认定无公害农产品（基地）3个，咸阳市级以上农业产业化龙头企业发展到10家。兑付粮食直补、农机购置、良种补贴等惠农资金5000多万元。“家电、汽车、摩托车下乡”实现销售收入6434万元，群众得实惠788万元以上。发放支农贷款3.8亿元。投资1.1亿元，新修通村公路160公里，新建人饮工程19处，改善灌溉面积6000亩，治理水土流失面积8平方公里，加固渭河堤防1.9公里，新建渭河近堤绿化林带4500亩。新建文明生态村28个，总数达到109个。成功举办第二届陕西·兴平荷花节。全省渭河近堤绿化林带建设现场会、农发工作现场会、咸阳市农业产业化现场推进会在兴平市成功召开。全市农业总产值22.1亿元，农民人均纯收入4787元，增长23%。

【城镇化建设】投资300多万元完成城市总体规划修编及城市发展战略规划、供排水规划、中心大街街景规划、商业网点发展规划编制工作。投资1.5亿元的城市污水处理厂建成运行。投资6800万元的首座上跨式西立交桥建成通车。投资1.4亿元的晶海国际商业大厦、投资5000万元的化建大厦、投资5000万元的方圆商贸大厦等一大批现代商贸设施相继开工或建成。投资1000万元完成10条背街小巷改造工程。投资4500万元的垃圾填埋场完成办公楼及配套设施建设。投资5.5亿元建成和正在建设的城市高层建筑达17栋26万多平方米。投资930万元完成关中百镇—马嵬镇、桑镇和南位镇小城镇综合开发年度建设任务。投资326万元新增绿地1.5万平方米，绿化覆盖率38.6%，城镇化率49%。深入开展城乡环境综合整治，下大气力根治脏乱差现象，人居环境明显改善。

【民生工程】投资3976万元完成3所首批教育灾后重建项目建设，维修加固中小学106所。高考二本上线人连续五年快速增长。创建咸阳市级教育强乡（镇）2个。投资2045万元新建和改建乡镇（中心）卫生院、标准化卫生室等基层医疗服务机构192个。65岁以上老人和已婚育龄妇女健康检查、农村孕产妇免费分娩、预防新生儿出生缺陷、新型农村合作医疗、蛋奶工程等各项惠民政策得到全面落实。投资1400万元建成廉租住房1万平方米。投资3200万元的经济适用房建设进展顺利。投资70多万元解决了乡镇干部入厕难、洗澡难问题。计划生育顺利通过省级优质服务先进县（市）验收，人口自然增长率控制在2.93‰以内。在咸阳市九运会夺得金牌108枚、银牌62枚、铜牌21枚，金牌总数、奖牌总数、团体总分均名列各县区首位。五大保险新增3.17万人，新增城镇就业人员19476人，发放小额担保贷款1407万元。发放城乡低保金2466万元。城镇居民人均可支配收入16992元，增长26%。全年铲除恶势力团伙23个，抓获各类犯罪嫌疑人378人，群众对社会治安满意率和平安创建知晓率分别为90.48%、65.4%。安全生产形势平稳，无较大安全生产事故发生。兴平市被陕西省评为“首批特种设备安全示范县（市）”。民族团结进步活动扎实推进，兴平市被咸阳市政府评为“民族团结进步模范集体”。

【自身建设】深入推进“五五”普法，精心组织开展“百校万生”活动。兴平市被省委、省政府评为“未成年人思想道德建设先进集体”。大力开展“大接访”和矛盾纠纷排查调处活动，严格落实重点信访案件市级领导包抓责任制，全年处理群众来信来访1572件（次），办理中央、省和咸阳市批转案件32件，办结率100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全年办结人大代表建议和政协委员提案161件，办结率100%。不断完善政风行风测评体系，大力开展“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口单位”创建活动。制定出台《兴平市进一步规范建设项目审批的通知》、《兴平市国家建设项目工程变更签证管理暂行规定》。信息公开力度不断加大，政府网站信息公开2000多条。全年完成各类审计项目98个，其中民生项目审计30个，查出违规违纪资金1306万元，挽回经济损失280万元。“小金库”治理查处违规资金171万元。监察机关立查案件42件，党纪政纪处分47人。政府工作制度化、规范化、科学化水平明显提高。

（杨欣）

兴平市人民政府

市长杜润民

副市长刘爱平

张云哲

薛彦斌

潘辉

文涛

李建宏

市长助理高雄伟

任向东

高从军