《咸阳市志（1991～2010）》是继首轮五卷本《咸阳市志》之后，咸阳市地方志工作者编纂出版的又一部观点正确、体例科学、内容丰富、规模宏大的综合性地方志书。全志以36编，450万字的篇幅，全面系统、客观真实地记述了从20世纪90年代初至21世纪前10年咸阳市经济、政治、文化、社会、生态文明建设的历史进程和取得的辉煌成就，多角度、全方位地反映了“中国第一帝都”“中国大地原点”所在地咸阳日新月异的时代变迁和改革创新的时代脚步。

　　一、指导思想明确，呈现正确政治方向

　　1991-2010年，是中国改革发展跨世纪的20年，也是咸阳改革不断深化，发展不断加快的20年。《咸阳市志（1991～2010）》不论在谋篇布局上，还是在史实记述中,自始至终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，透视历史，梳理脉络，衡人论事，如实反映了咸阳市推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的辉煌历史，全面记述了咸阳在改革开放和社会主义现代化建设中涌现出的优秀人物、典型事迹，呈现的历史规律、主要特点，取得的重大成就、成功经验，以及前进中的曲折，不仅保存了珍贵丰富的史料，更为现实提供了重要的历史借鉴。无论是全景式描述的《概述》，还是条分缕析的《大事记》；无论是横分门类的各编，还是纵向追溯的纪事，都把“发展是党执政兴国的第一要务”“改革是民族进步永不枯竭的动力”“人民是社会实践主体”的辩证唯物论和唯物史观贯穿其间，真正做到了为党立言、为国存史、为民修志。

　　二、体例科学规范，体现严谨修志态度

　　首先注重纵横照应。横排门类，纵述事实，是志书编修的基本要求。纵与横从来就是相互依存的对立统一关系。以横统纵，以纵应横，才能浑然一体。如在《概述》中，编者在第三节中写道，“2005年12月，市委四届四次全体（扩大会议）提出‘科学发展富民为先；产业调整工业为先；社会事业教育为先；和谐社会平安为先’的‘四个为先’基本思路，促进全市经济社会又好又快发展。”在后面相应的第九编农林牧渔业、第十一编工业、第二十四编公安司法、第二十六编教育中都做了各个侧面的纵向记述，从而使读者在“纵横”交织的叙事状态下对这20年的发展和变化有了点与面、局部与整体的立体解读。其次注重图文并茂。卷首以12个专题，180余幅照片，质感地反映了各条战线加快发展、跨越发展的新姿新貌以及建设成就。在各编中，结合章节内容，都有相应的图表呈现，达到了图文并茂，彼此观照，相映生辉，俨然一体的效果。再次注重体系完整。前言叙述志书特点，言约而义丰。凡例阐释编纂原则，清晰而明确。门类设编，编下设章、节、目三层，归类科学得当，层层相辖统领，且编章下均设有无题小序，贯通古今，承前启后。述、记、志、传、图、表、录、索引诸体裁完整齐全，灵活运用。整部志书处处体现了编者存史、资政、育人的使命初心，钩隐抉微的学术精神和铁肩道义的人文情怀。

　　三、个性特点突出，展现鲜明时代风采

　　在中国的历史长河中，咸阳自古就以“敢为人先，开放包容”而彪炳史册，是中国封建改革的策源地。咸阳的改革和发展不仅有着鲜明的时代特色，而且与中华民族的优秀传统有着历史的承继关系，这就决定了咸阳的改革开放有着鲜明的地域特色。1991年到2010年的20年，在咸阳发展史上占有重要的地位，不仅经历了深化乡村改革，推进城市改革的风云际会，特别是实现了从计划经济向社会主义市场经济的历史性转变，开启了对外开放的崭新局面。志书秉持以改革创新为核心的时代精神，把突出改革和开放的记述体现在设编立目始终，或列专章或列专节重点记述。例如在第二十八编文化艺术第六章中用近2000字的篇幅，专节记述了咸阳市深化文化体制改革，推进经营性文化艺术团体走向市场，公益性文化事业单位加快职能转变，由政府“办文化”向“管文化”转变的历史进程，字里行间涌动着此起彼伏的时代气息。志书坚持创新精神，对具有咸阳地域特色的内容，采取升格处理，集中记述。这些平实无华的文字，不但把读者带进咸阳发展“粮、果、畜、菜”四大农业支柱产业和“能化、装备制造、食品、电子、建材、纺织服装、医药”七大工业支柱产业的峥嵘岁月，也使读者能从中领略到咸阳传统民俗文化的璀璨夺目，广场和社区文化的千帆竞渡，“非遗”保护的守土尽责，依法整治文化市场的荡污涤浊，特别是在第二十八编第七章中，突出记述了咸阳市档案局强化民生档案收集和管理，为当地名人建立作品、事迹、书信档案的创新性举措，对于后来者有着重要的启迪和借鉴作用。

　　四、资料翔实准确，彰显丰富历史价值

　　在志书《概述》部分，以大量真实的数据反映了20年间，咸阳市国民经济保持强劲增长、农业经济快速发展、工业支柱产业发展壮大、商贸服务业繁荣活跃、城乡建设快速推进、交通运输实现跨越式发展、邮电通讯发展日新月异的巨大成就，准确而又生动地描绘出咸阳市改革发展的立体图景。虽然编者坚持“述而不论”的原则，客观地记述事件的发生和发展，然而这些数据和事实本身就具有丰富的价值含量，诉说着岁月变迁的沧海桑田。在各编的具体叙事中，编者十分注重以时间为经，以事件为纬，清晰明朗地展示事件本身的面貌。例如在二十八编第八章中，编者以简明的文字，追述了从首轮《咸阳市志》的编纂、出版到第二轮修志的历史过程，从而揭示了两轮修志在指导思想、编纂宗旨、组织机构上的连续性，突出强调了2006年5月国务院《地方志工作条例》的颁布对修志工作步入法治轨道的重要意义。

　　所有这些，都表明《咸阳市志（1991～2010）》是一部时代性鲜明、地域性突出、资料性真实的地方志书。正如著名方志学家章学诚所言：“志之为体，当详于史。”“史体纵看，志体横看，其为综合一也。”我相信，随着时间的推移，《咸阳市志（1991～2010）》的存史、资政、育人价值将进一步充分体现，成为各级党委政府实行科学决策、民主决策、依法决策的重要依据，为推进咸阳加快建设现代化“西部强市丝路名都”发挥积极的、现实的作用。

　　(作者简介：杨焕亭，中国作协会员，咸阳市作协原主席)