《西安市志（1991～2010）》付梓出版，在庆祝中国共产党建党100周年之际隆重推出，以鸿篇巨制记录西安20年革故鼎新的辉煌历程，凝聚西安方志人12年前赴后继的砥砺初心，深感敬意，深表祝贺！

　　“国有史，郡有志，家有谱。”中国修志已有数千年历史，最早可追溯至先秦时期，如春秋战国时期的列国史、地理书，秦汉魏晋南北朝时期的地记、地志，到明朝中叶，已经是“天下藩郡州邑莫不有志”。西安编纂地方志历史悠久，最早可追溯到两汉至南北朝时期，先后编修了《秦地图》等百部旧志和地方文献。中华人民共和国成立后，西安也着手编纂社会主义时期新方志。《西安市志（1991～2010）》是对首轮《西安市志》的续修，记述了20世纪90年代以来二十年间，西安在改革开放和西部大开发战略的实施下，经济社会和城乡面貌发生的历史性巨变。其中，卷三和卷四为经济卷（上、下），是全书中分志篇章最多的卷，涉及资源、生产、分配、交换、消费、管理等各个环节，涵盖农林业、工业、建筑、房地产、旅游、商务、金融、财税和综合管理九大门类，资料丰富、内容浩繁，读来令人震撼，体会到方志鲜明的时代特征、浓郁的地方特色和方志人强烈的使命担当。

　　一、高瞻远瞩，彰显出鲜明的时代特征

　　1991～2010年是我国经济增长的黄金时期，特别是1992年，正值国际政治格局大变、国内改革面临理论困境的重要时刻，邓小平同志南方谈话明确了国家经济体制改革的目标是建立“社会主义市场经济体制”。全国上下进一步解放思想，加快改革开放步伐，相继开放了一批沿边城市、沿江城市和内陆城市，推动中国经济走上新一轮增长的高峰期。《西安市志（1991～2010）》经济卷紧紧围绕这一历史时期的时代特征，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，突出改革开放和现代化建设，重点对经济建设、开发开放、产业布局、重点项目等方面进行系统记述，特别将体制改革和技术进步作为各分志开篇之首，体现了时代主旋律。

　　这一时期，农村改革全面推进，经济结构深度调整，国有企业改革步伐加快，全方位对外开放格局逐步形成。志书对这一时期的记述全面而详尽。例如，农业分志突出了加强农业结构调整、农村改革、农村扶贫开发等，破除城乡二元体制，实现城乡统筹发展和农业突破性发展。工业分志突出了企业深化改革、技术改造创新和重大项目建设等，工业逐步走上科学发展道路。到2000年，国家“九五”计划胜利完成，标志着我国实现了第二步战略目标，达到小康水平，为迈向全面建设小康社会的第三步战略目标奠定了良好基础。进入新世纪后的10年，是中国经济迅猛发展的十年，志书中对这一时期的重点领域和关键环节改革、综合开发管理、新产业新技术等新事物的出现也有详细记述，充实了在编纂首轮志书时尚未出现或尚未充分展现的内容，彰显出志书新的时代特征和新的变化趋势。

　　二、经世致用，彰显出浓郁的地方特色

　　地方志能绵延两千多年而盛修不衰，究其根本是其具有经世致用的基本功能，这是地方志的生命力所在和价值所系。习近平总书记曾说过：“了解历史的可靠的方法就是看志。”他在河北正定、福建厦门、福建宁德、浙江、上海等地工作时，常常身边不离“志”，通过方志了解当地的历史沿革和社会发展情况，“志”已成为习近平总书记科学决策和治国理政的法宝。历史是最好的教科书，上世纪90年代，西安迎来了改革开放、经济发展、城市建设的黄金机遇期。市志通过资料梳理、经验总结、规律发掘，全面系统地记述了那段历史时期西安经济社会发展、城市面貌发生的巨大变化，成为以史为鉴、科学决策的重要参考。

　　从20世纪90年代初西安被批准为内陆开放城市，到1999年西部大开发，再到2009年《关中—天水经济区发展规划》提出建设国际化大都市，西安的城市定位和城市特色愈加鲜明，带动关中、引领西北、走向世界的脚步愈加坚定。《西安市志（1991～2010）》以图文并茂的形式记述了西安经济规模不断扩大、工业体系不断完善、建筑业蓬勃发展、投资力度持续加强、新区开发大步前进、城市功能逐渐完善、综合实力显著增强等内容，为各级党委、政府决策和各行各业发展提供了大量的历史信息和宝贵素材。“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。”市志作为承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的重要史料，有利于决策层从历史发展中汲取经验、掌握情况、指导工作，发挥方志资政功能，更好地服务于社会主义现代化建设。

　　三、守正创新，彰显出强烈的使命担当

　　2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党建党100周年，也是西安开启全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章的突破之年。西安迎来了重大发展机遇，也意味着要扛起更大的历史责任。方志人践行着“为党写史、为国修志”的信念，历经十二载记录历史、接续文脉，用眼睛观察，用脚步丈量，用头脑思考，用笔端记录，经历艰辛，承受艰苦，终著鸿图，以一部厚重的志书，献礼中国建党百年，展现了西安方志人守土有责、守正创新的时代责任和使命担当。

　　“修志问道，直笔著史。”方志部门是意识形态领域的主力军，面对新形势、新任务、新挑战，方志人应势而动、顺势而为，围绕中心、服务大局，始终把思想和行动统一到党中央决策部署上。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视地方志工作，习近平总书记强调“要高度重视修史修志”，李克强总理提出“修志问道，以启未来”，对地方志工作提出了新的更高的要求。西安方志人把握大势、着眼大事，举旗定向、坚定思想，始终围绕党和国家根本利益，担负起记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的光荣使命，在促进经济社会发展中贡献出“方志力量”，必将推动方志事业在新的历史坐标中开拓新局面、再创新辉煌。

　　（作者简介：程丽辉，西安市社会科学院经济学所所长、研究员）