宇文恺(公元555~612年)，字安乐，原籍朔方夏州(今陕西靖边)，后迁居长安。隋大臣，曾任太子左庶子、将作少监、工部尚书等职，是隋朝著名的城市规划和建筑工程学家，曾主持修建宗庙、宫殿、陵墓、广通渠等，其最大的贡献是规划营建隋都大兴城(唐称长安城)及东都洛阳。开皇二年(公元582年)六月，隋文帝命左仆射(Ye音业)高熲 (jong音炯)为营新都总监，以宇文恺“有巧思”，命其为营新都副监。当时虽然高颐为营新都总监而总大纲，但凡所规划，皆出于恺。如在新都的总体规划布局上，《雍录•龙首原六坡》载：“宇文恺之营新都也，曰朱雀街南北尽郭有六条高坡，象乾卦六爻，故于九二置宫殿，以当帝王之居；九三立百司，以应君子之数；九五贵位，不欲常人居之，故置玄都观及兴善寺以镇其地。”又如曲江池的开凿，亦出自宇文恺的精心考虑•o《雍录•唐曲江》载：“宇文恺以其地在京城东南隅，地高不便，故阙此地不为居人坊巷，而凿之以为池。”甚至都城中宣阳坊的万年县署门屋亦为宇文恺所造。故唐时太平伞主下嫁薛绍时，于县廨(xie音谢)设婚席。《长妥志•宣阳坊》载：“初以县门隘窄，欲毁之。高宗敕：宇文恺所造，制作多奇。不须毁拆o”故宇文恺为大兴城的实际设计营建大师。
    开皇二年六月，大兴城开始动工修建，翌年三月即初具规模。城东西宽9721米，南北长8651米，城内面积为84平方公里。是我国古代最大的都城，亦是当时世界上规模最大的一座都城。其面积是汉长安城(35平方公里)的2．4倍、元大都(50平方公里)的1．7倍、明清北京城(60平方公里)的1．4倍、明清西安城(8．7平方公里)的9．7倍。大兴城布局将宫城、皇城和居住里坊严格分开，采取中轴线对称布局，城位于居中偏北，是皇帝居住和处理国政的地方。皇城在城南边，内设官衙、官办作坊、仓库、禁卫军营房等，皇外的东、西、南为居住里坊。城内道路为严格的方格网状，墙和道路的方向为正南北，正东西，直角相交，反映了当的先进测量技术。城内有东西大街14条，南北大街11条，要干道十分宽阔，坐落在中轴线上的朱雀大街宽150米，南城分成东西两半。隋大业元年(605年)隋炀帝又命宇恺规划修建东都洛阳。
   宇文恺对大兴、洛阳的规划建设对其当代和后世都城建设规划有很大影响，如渤海国(唐时[mohe音末合]人所建政权)的上京龙泉府，日本的平京城(今奈良)和平安京(今京都)等均模仿大兴、洛阳城的布局。宇文恺撰《东都图记》、《明堂图议》、《释疑》已散佚，仅有《明堂议表》附于隋书本传中，提出了明堂(此处指天子宣明政教的地方，凡朝会及祭祀、庆赏、选士、养老、教学等大典，均于其中举行)设计方案和依据，并附有按百分之一的比例尺绘制的平面图和模型。