五代、宋长安城  孕育长安城的关中地区虽有被山带河、沃野千里的优点，但地理位置不大适中，难于应付政治斗争却是它无法克服的缺点。自唐末以后，随着契丹族、女真族、蒙古族和满族的兴起，政治斗争的中心已逐渐转移到北方，建都长安显然不能适应。随着江南社会经济的发展和海运交通的发达，自五代以后，再没有一个王朝定都位于西北的长安也就不足为奇了。
    在关中建都，地理位置不大适中，远在周代就已发现了这一问题。周人都于丰镐，后来又营建洛邑（今洛阳），说它位置适中，“四方入贡道里均”。当然，就其实质而言，是为了把洛邑作为一个据点，加强对殷人的统治。西汉都于长安，由于鞭长莫及，吴楚七国之反，竟然使中央政府大为震惊。隋唐王朝定都长安，后来又把洛阳作为东都，就是为了照顾全国各个方面，以加强统治。由此可见，关中这种地理位置上的缺陷，由来已久，就是在这里建都的王朝也感到美中不足。随着我国社会历史的发展，长安远离政治斗争的中心、经济发展的重心和海洋交通要道，不仅难于作为国都，连它的名称也不能不给予改变，从长安到改名西安就是这种历史发展的自然趋势。
    五代时期的几个小朝廷的国都游移于开封与洛阳之间。北宋统一以后，虽有宋太祖迁都洛阳、长安之议，但终于未能实现。中唐以后，我国社会经济中心逐渐南移，长江中下游逐渐发展成为全国最富庶的经济地区。两宋时期，我国社会经济重心已彻底南移，南重北轻的形势已完全形成。因此，中唐以后的统一王朝，其财政收入都必须依赖于东南地区。长安远离全国经济中心，随着唐帝国的灭亡，终于失掉了国都地位也是很自然的事。我国各统一王朝的国都，由于政治、经济上的原因，其发展趋势基本上是由西向东，由南向北转移。长安不再被选作国都正是我国社会历史发展的必然结果。
唐末，长安城屡遭破坏，城大人少，难于防守，唐天祐元年（公元904年），匡国节度使韩建为了军事上的需要，将长安城加以缩小。韩建放弃了外郭城和宫城，只留皇城，并将其加以修葺，是为“新城”，即五代、宋代长安城。长安城缩小后，长安、咸宁县治被隔在城外，故在城的东西又修建了两个小城作为二县的县城。在长安城的历史上，把长安、咸宁县治划在城外这还是第一次。所以造成这种情况，除缩小后的长安城面积有限以外，当时正是战争年代，三城并列，互相支援，也更有利于长安城的防御。韩建“新城”为明清西安城奠定了基础。