交通厅党组副书记、副厅长，交通厅交通史志编委会副主任  王明祥

2008年8月19日

同志们：
    当前全省交通系统贯彻全省半年交通工作会议精神，正在抓紧战胜“5.12”地震后抗灾重建的有利时机，大干三季度，向全面加快今年工作目标完成而努力奋斗，厅里批准这个时候召开全省交通史志工作会议，可见厅党组对这项工作的高度重视。今天这个会，是新一轮修志工作开展以来，厅里召开的第四个全省交通系统研究续志工作的会，这几次都把大家请来，共同研究推进交通志续修工作，表明厅党组对依靠全系统力量编修交通志寄望很大。刚才，新安同志代表史志办对前一阶段续志工作和后一阶段的目标任务、工作措施，作了很好的总结和安排，主要精神贯彻了厅党组和省地方志办公室对新一轮续志工作的总体要求，请大家认真研究执行。
    公路志和水运志两部志书续修工作开展以来，经过大家 的共同努力特别是史志办同志辛勤工作，基本完成了前十五年资料收集，确定了编写大纲，并且已经编写了100多万字，取得了重要的阶段性成果，这是很不容易的。应当说新一轮续志工作，我们启动迅速，工作抓得紧，各单位配合支持，进展也比较快。经过这一段资料收集和编写，摸索了方法，锻炼了队伍，探索了路子，取得了成效。大家克服了许多困难，做了大量卓有成效的工作，为两部志书续修做出了应有的贡献，也为下一阶段工作积累了新鲜经验。下一步，交通志续修工作任务还很繁重，要在2011年完成新一轮续志工作，还需要加倍努力。下面，我就进一步做好交通志续修工作，强调三个方面。
    一、深化续志工作认识，增强修好交通志的责任感与使命感
    在厅里前几次召开的续志工作会议上，我们反复讲过，盛世修志是中华民族的优良传统，续修交通志是交通两个文明建设的重要工程，是认识过去、服务现在、开拓未来的重要事业，是交通重大的政治、思想、文化建设。随着时代进步、事业发展，进一步加强交通志续修工作的重要性更加凸现。我想，至少要从以下三个方面来深化对续志工作的认识。
    首先，续修交通志是社会主义文化建设的要求。十七大报告强调兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展、大繁荣，修志是社会主义文化建设的重要内容之一。交通志承载交通发展轨迹, 记载交通发展历史。特别是通过这些交通活动的记述，不仅反映交通行业走过的道路，创造的业绩，而且展现交通行业价值理念、道德情操、团结奋斗、吃苦奉献的精神，传承的是一种丰富的行业文化现象及其内涵。若干年后，我们能够留给后人的，一个是路，一个是路上承载的文化信息。二者都是极其宝贵的文化财富。从这个意义上讲，我们续修的交通志，无疑是社会主义文化建设不可或缺的重要部分。现在全省交通大发展，交通文化也加快建设，我们有责任把这个伟大的变革和发展记述下来，以服务当代，启迪后世。这对于打造交通行业文化，丰富社会主义文化，推动交通更好发展，都将发挥积极而重要的作用。
    其次，续修交通志是履行法定工作职责的要求。国务院颁发的《地方志工作条例》，和省政府颁布的《陕西省实施〈地方志工作条例〉办法》，将修志工作纳入了依法修志、依法治志的轨道。按照条例和办法规定，修志是一种制度安排，是一项法定责任。我们承担交通志的编修，既是完成全省地方志中一项专业志的编修任务，也是履行法规规定的修志职责。我们承担的公路志、水运志是省志的一部分，能否按时高质量完成，关系到我省地方志新一轮续修目标的实现。我们必须要按照条例和办法的要求，按省政府办公厅的的统一部署，树立全局意识和法制意识，增强依法续志的自觉性和紧迫性，以高度的政治责任感和负责精神，加强对续志工作的组织领导，搞好工作协调配合，推进我们承担的两部志书的续修工作更好地开展。
    再次，续修交通志是服务交通全面快速协调发展的要求。在今年交通史志编委会上，曹厅长讲，公路建设是大事，修志也是大事；公路建设是创造历史，编写志书是记录历史。这把交通发展与续志工作的关系讲到位了，我们要很好地体会。经过全行业的努力奋斗，特别是“十一五”以来的强力推进，我省交通发展胜利跨越第一阶段，开始全面奋战第二阶段。努力实现全省交通三阶段发展目标，将我省建成西部交通强省，是我们神圣的义不容辞的责任；能否将这一时期的交通发展变化如实地记述下来，也是我们重要的历史责任。新一轮续志的这一时期，正是我省由传统型交通向现代化交通加快迈进的重要时期，是全省交通由瓶颈制约向基本适应发展的辉煌时期。在过去低水平发展的基础上，近年来全省交通大规模、高速度、高质量发展，“三纵四横五辐射”的高速公路网全面持续加快建设，将构筑起陕西四通八达的公路大通道；农村公路全面加快发展，将使广大农民兄弟告别无路可走和有路难行的历史，铺就奔向全面小康社会的坦途大道；道路运输规模化、集约化发展，将显著提升我省作为西部交通枢钮的服务保障能力，增强陕西建设西部强省的综合实力；公路、运输管理体制改革大刀阔斧推进，将使交通运输管理体制和运行机制更加富有生机与活力；打造交通服务品牌，全面提升交通运输服务质量和水平，将使人民群众更充分地享受现代交通的快捷、安全、便利与和谐。如此伟大的事业、艰巨的历程、辉煌的业绩、巨大的变化，特别需要我们真实地加以记述、总结和反映，这是对历史负责，对行业负责，对社会负责，对子孙后代负责。这对于探索交通发展规律与特点，总结交通发展经验与教训，丰富交通发展思路与办法，推动交通更好更快发展，都十分重要。
    二、组织动员全行业力量，推进交通续志工作不断深入
    既然续修交通志意义如此重大，工作这么重要，那么怎么才能做好这项工作？我这里主要强调的是，要动员和依靠全行业的力量，集中大家的才能智慧，努力形成全行业修志、修行业志的新格局。
    交通志记述的内容是全行业创造的，需要行业广泛参与才能修好。公路志、水运志续修是系统工程，涉及范围广泛，内容丰富，层次较多。从横向讲，牵涉公路、水路交通建设、运营、服务、管理的各个方面；从纵向讲，牵涉交通系统省、市、县各个层级和交通企业事业单位，甚至涉及与交通活动有关的其它单位和个人。交通活动之广泛，内容之丰富，资料之庞杂，记述之重要，工程之浩繁，由此可见一斑。可以说与大家都有密切关系。厅史志办是两部志书续修的组织者和编纂者，而大家才真正是交通这部浩大志书的“作者”。我们常说独木难成林，众人拾柴火焰高，三个臭皮匠顶一个诸葛亮，都是讲凡事要依靠群众，调动群力，吸收群策，发挥群智。交通行业各部门、各单位都是这一时期交通发展的参与者、实践者，又是这一时期交通资料的积累者、见证者，对这一时期交通志的续修工作最有发言权、参与权。只有大家都认识到这项工作的重要性，都以不同方式参与到这项工作中来，续修交通志工作才有坚实的基础；只有把大家的智慧和力量都发挥好，才能保证交通志编修的内容和质量。近年续志工作开展中，厅史志办注意与各市局各单位工作联系，大家以不同的方式参与续修工作，但参与面还不够广泛，形式还不够丰富，深度还很有限。要把大家都动员组织到志书续修工作中来，就要拓展参与渠道，丰富参与内容，开掘参与深度。如组织全系统开展资料收集，组织对有关重大、关键问题研究论证，开展有关续志工作培训与交流，组织对志稿进行讨论审查，结合庆祝改革开放三十周年开展读志用志活动等等，都是行业参与的有效途径，史志办要精心组织，大家都要积极参与。
    这里，我想突出强调一下后几年资料收集问题。这是动员行业修志、修行业志的重要环节。总体要求是：建立健全行业参与资料收集机制，确保后几年交通资料收集及时、全面、完整和可靠。资料是编纂志书的基础和前提条件。资料收集直接关系志书编修内容、质量和工作进度。巧妇难为无米之炊。没有翔实、完整的资料，续志工作就无从谈起。厅史志办总结前十五年资料收集经验与教训，提出2006年至2010年资料收集，实行“以各市局和各单位为主，厅史志办指导”的办法，是组织行业参与修志的重要途径之一，也是依靠行业力量提高资料收集效率和质量的有效办法。要按照厅里下发的《关于做好2006-2010年交通志资料收集工作的通知》要求，指定专门人员或者兼职人员负责资料的收集、整理、报送工作，做到分管领导、工作部门、经办人员、目标责任和保障措施“五落实”。厅史志办要加强督促检查和审核把关，确保资料收集及时、全面、完整和可靠。实行新的办法后，厅里对各市局资料收集给予一定经费补助，对厅属各单位实行表彰奖励制度。采取这个办法，一是考虑资料收集需要一定经费支持，各市局经费比较紧；二是激励大家认真做好资料收集工作，确保及时完整地把资料收集上来。这是厅里支持交通志续修和资料收集的重要保障措施。要把这个政策贯彻好，把这笔经费使用好。为此，要建立资料收集审核与考核制度，实行经费补助与资料收集成效挂钩的办法，对完成任务、达到质量要求的，及时给予经费支持；对资料收集搞得好的厅属单位和工作突出的个人，及时给予表彰奖励。对工作不重视，组织不得力的要加强督办，并纳入年度工作目标责任考核。
    三、进一步加强组织领导，推动交通志续修再上新台阶
    一是强化组织领导.交通志续修是一项具有阶段性而又具经常性的艰巨工作。全省交通系统各单位、各部门要进一步重视并加强对续修工作的组织领导，建立健全交通系统分工负责、上下配合、紧密协作、共同参与的续志工作网络。要按照“一纳入、五到位”的要求，把资料收集和续修工作纳入职责，列入议程，明确分管领导、工作部门、经办人员及其工作责任目标，提供必要的工作条件和经费保障，确保这项工作落实到人到岗到位。   
    二是强化业务指导。厅史志办要加强对各市局、各单位续志编史工作的业务指导，在资料收集、组织培训、业务研讨、信息交流、志书评审等方面，加强与各市局各单位工作联系与组织。对开展市志交通部分编写和编史的单位，及时提供业务服务。厅史志办收集整理的资料，各市局各单位必要时都可以查阅利用，实行交通资料信息共享。有关市局和单位也要主动加强与厅史志办工作联系。
    三是强化队伍建设。编修一部佳志良志，关键在人。编修工作团队建设很重要，必须要有一支高素质的工作队伍。各市局各单位要把续志工作队伍建设作为续志编史工作一件大事来抓，把优化结构、培养人才、提高素质作为队伍建设的重点。通过加强理论政策学习，组织续志业务培训，开展业务研讨交流，完善目标责任管理，健全工作激励机制等途径和办法，增强续志编史工作队伍综合素质，树立和发扬存真求实、推陈出新、精修佳志，服务交通。甘愿奉献、不辱使命的良好作风，发挥工作积极性和创造性，适应志书编纂工作的新要求。续志编史是个清苦工作，各市局各单位都要关心续志工作同志的工作与生活，尽力改善工作环境，创造良好工作条件，使他们能够潜心做好这项工作。
    同志们，全省交通大发展正在创造历史，交通志续修正在记录历史。在这一辉煌进程中，大家工作岗位不同，但承担的任务和使命同样光荣而神圣。让我们携手在发展现代交通，奉献一流服务的奋斗目标下，齐心协力，密切配合，共同推动交通志续修工作稳步扎实向前推进，确保新一轮交通志续修工作按时高质量完成，为服务全省交通又好又快发展，为繁荣社会主义文化建设，做出应有的贡献。
    谢谢大家!