打开西安市长安区地方志编纂委员会编的《西安市长安区志（1990～2010）》，扫描长安20年的巨大发展变化，聚焦长安20年创业的辉煌业绩，透析新时代长安人民的创业精神，我们深深地感到：1990年至2010年是长安历史上发展最快、变化最大、成就最辉煌的时段，是长安人民在新时代拼搏奋斗的创业史。

　　“长安自古帝王都”。古长安曾是周、秦、汉、唐等13个王朝的京畿之地。虽然历史上曾有过帝王将相的辉煌，但人民却一直在刀光剑影下过着刀耕火种的穷苦生活。长安的独立设县，始于汉高祖五年（前202），县名一直延续到2002年，期间只是行政区划的变化。两千年来，长安人民一年四季耕种收获的传统农业生产、农村生活内容和习俗没有变化。2002年9月，经国务院批准，撤销长安县制，设立西安市长安区，从此结束了长安置县2000多年的历史。从1990年到2010年，只有21年时间，21年，在人类历史的长河中，不过是弹指一挥间，但在这短短的20年里 ，长安迈开改革开放的大步，尤其是撤县设区以后，摆脱了制约长安城镇化发展的传统农业县域经济模式。长安人民迎来了新的发展机遇，从此改变了长安人民的生产、生活方式，更重要的是改变了长安人民的传统观念和精神面貌。焕发了改革开放，加快城镇化建设的勃勃生机，紧跟时代朝流，抓住历史机遇创新业，充分发挥长安得天独厚的地理、资源、劳动力等优势，进入城镇化快速发展的新时期。2010年，全区社会总产值近280亿元，农业产值仅占8.9％。财政收入13.2亿元，农业税全免。社会商品零售总额近百亿元，农村人均收入近8000元，城镇人均收入近2万元。城镇人口达24万人，城区面积由6.8平方千米扩展到74平方千米，扩大了10倍多。使长安这个古老的传统农业大县在政治、经济、文化和社会各个方面发生了质的变化，量的飞跃。

　　通读《西安市长安区志（1990～2010）》，我们认识到，2003年，长安区委、区政府紧紧抓住撤县设区的历史机遇，重新认识长安，依据未来西安国际化大都市发展的前景，立足国际化的最高标准，结合长安的实际。不惜斥责千万，招聘国际一流城市规划研究机构，通过认真反复地研究论证，重新定位长安，确定长安的发展前景。制定出《新长安发展战略》的宏伟蓝图。确定将长安定为西安的副中心，建成国际化的科教、商贸、文化、旅游城南新区。这一定位准确，目标具体的发展蓝图，是长安20年飞速发展的动力。它鼓舞着长安百万人民用新时代改革开放的胸怀，拼搏奋斗创大业的精神，逐步实施《新长安发展战略》的具体目标，至2010年，大部分规划的近期目标已经实现。

　　在实施《新长安发展战略》中，区委、区政府始终把招商引资，项目带动作为加快长安发展的最佳选择，制定了优惠政策，吸引各类符合规划的项目进入长安。选择秦岭北麓脚下千亩荒凉偏僻的乱石滩非农业用地，引进了西安旅游集团建成国际一流的“西安野生动物园”。带动了周边农业观光、房地产开发、三产服务业、农家乐经营等相关产业的快速发展。我们欣喜地看到，从2002年至2010年，长安境内共招商引资项目多达588个，合同引资630亿元，外资项目15个，引进资金8000多万美元。每引进一个项目，就带动一批产业，富裕一方群众。彻底改变了财政收入多年来徘徊在4000万元左右，税源靠农业，财政入不敷出，以至出现拖欠公职人员工资的困难局面。

　　在《西安市长安区志（1990～2010）》中，我们高兴地看到，长安人民以博大的胸怀，改革开放迈大步的姿态，迎接全国乃至世界的科技产业来长安落户，以积极的态度，优惠的政策，有力的举措，与落户企业合作共建，共同发展。1990-2010年，先后吸引了3个国家级开发区选择落户长安。2000年初，西安高新技术开发区在长安设立长安科技产业园。2003年6月，该园二次创业，更名为西安高新技术产业开发区二次创业基地。至2010年，入区企业140家，其中有世界500強企业百事可乐公司、日本古河电气株式会社、美国IT百强企业-美国国际整流器公司、还有比亚迪、法士特、西安海关出口加工区b区、美国美光科技有限公司半导体封装公司、美国应用材料公司纳米半导体材料生产基地等知名企业。2008年，长安依托航天067基地、兵器工业206研究所的技术辐射，设韦曲科技产业园，涵盖长安韦曲、大兆、鸣犊街道部分辖区，是新长安战略“四区两板块”的重要组成部分。2010年9月，成立了国家级陕西航天经济技术开发区。这些知名企业来长安落户，和长安合作共建，这些高端的科技产品在长安生产，有力地带动了长安经济的快速发展。

　　读《西安市长安区志（1990～2010）》感受颇多的是：在短短的20年间，传统的农业大县长安竟变成了以科技、文化、教育为主要内容的大学新城。1990-1992年，长安首先实施了全面的“普六达标”活动，优化强化小学基础教育，集资1500多万元，改善境内436所小学的设施条件，经市级评估验收，达到了国家标准。1994年后又投资1.2亿元实施“普及九年义务教育”。从2000年起，又提出“基本普及高中教育”的目标。1996年、2006年两次荣获教育部“全国教育强区”奖牌。2004-2010年，曾4次荣获“全国科技进步县区”称号。

　　特别是长安按照“新长安发展战略”的部署，抢抓机遇，制定优惠政策，积极热情地吸纳国家、省内外高等院校和科研单位落户长安。先后有西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、西北大学等国家重点大学及西安翻译学院、西京学院等著名民办高校落户长安。同时，国家重点科研单位航天、航空、兵器等科研院所，也相继迁入长安。就连代表国际最先进的卫星发射火箭动力的“长征”系列研发生产的主要基地都在长安。至2010年，长安境内聚集了40所高等院校，十多家国家重点科研院所。这个昔日几千年的传统农业大县，20年时间竟变成一座为全国培养高等文化、技术人材的大学新城。这些代表先进文化和先进生产力的高校、科研院所入驻长安，彻底改变了长安人民的生产及生活方式，提高了长安人民的整体素质，加快了长安城镇化的进程。为《新长安发展战略》中提出的文化长安、科技长安、文明长安、富裕长安奠定了坚实的基础。

　　从《西安市长安区志（1990～2010）》里，我们欣喜地看到，20年来，长安的社会各项事业发展是全面的。长安的主体是农村，促进农村、农业、农民的快速发展，重视三农问题，使农民富裕起来，是区委、区政府和各街道办事处工作的重要任务。1990-2010年，长安先后集中开展“新农村建设”“创建卫生文明村”“小城镇建设”“农家乐经营示范村”等一系列促进农村城镇化和农民富裕的活动。郭杜镇被确定为“联合国小城镇可持续发展试点单位，滦镇被列为陕西省重点“综合改革示范镇”，开发建设了集中展示关中民俗的“五台文化古镇”和上王、祥峪沟村农家乐经营示范村。这些典型街道、乡镇带动了全区农村的蓬勃发展。全国各地经常组织相关人员来长安参观考察，全国村级民主管理现场会在上王村召开。全区农业连年喜获丰收，农民工源源不断进入省内外城市务工，农民工收入连年递增，农村人口年均收入逐年上升。农村全部建立了长效卫生保洁机制，新型农村养老保险，优农，惠农的政策全面落实，天下四方商贾汇聚长安，市场繁荣，物价稳定，促成了长安城乡一体，统筹发展。实现了长安人民安家乐业，生活幸福，人人创业的大好局面。

　　在这短短的20年间，长安的交通发展引人注目。至2010年，全区671个村全部修通公路，乡镇通班车。实现了以城区为中心的“半小时交通圈。街道规划硬化，村容绿化、美化。境内长安大道、子午大道、西部大道、城南大道、环山路、西丰路、韦斗路、雁引路等十多条绿化、美化的景观大道连接城乡，全区公路总里程近1800千米。贯通西安南北的地铁二号线进入长安，基本形成了现化的交通网络。城市基础设施的供水、供电、供天然气等不断发展完善，一个现代化的新型城区初步展现在世人面前。

　　读《西安市长安区志（1990～2010）》，我们感到最振奋人心的是，昔日长安这个几千年的传统农业大县，连县政府的门前院后都是农田的农业大县，每到收获季节，县城的大街小巷，机关单位的院落，随处可见农民碾麦、晒粮的传统农业大县，竟然在短短的20年里，在“紫薇田园都市”率先建成的促进下，万科城、富力城、智慧城、高山流水、等国内一流房地产开发企业，为满足新长安人民的居住需求，纷纷进入长安，开发新型高档住宅小区。长安大地如雨后春笋，一座座高楼大厦拔地而起，长安境内到处高楼林立，一片片功能设施齐全的花园式住宅小区建成，成为今日长安人民环境优美宜居的乐园。20年旧长安变成新长安，换了人间。

　　通读《西安市长安区志（1990～2010）》，透析长安在短短的20年里，取得长安有史两千年来最大变化的辉煌成就的动力，我们深深地体会到，这是长安人民在党和政府的正确领导下，在改革开放政策的指引下，树立了振兴长安的宏图大志，焕发了拼搏创大业的精神，抓住了历史机遇，共同谱写了这部新时代长安人民拼搏奋斗创大业的创业史。

　　掩卷深思，我们有理由相信，长安人民一定会继周秦遗韵，承汉唐雄风，不负千年古都风采，再掀改革开放热潮，再奏拼博创业凯歌。今后的长安一定会成为西安国际大都市最靓丽的部分，长安的未来将会变得更加美好。

　　（作者：王峰，原《长安开发》编辑）