《延川县志（1991～2010）》是1999年版《延川县志》的续志，是新中国建立以来延川县人民政府主持编纂的第二部县志。（以下《延川县志（1991～2010）》简称新编县志）这部新编县志记述的20年，是延川县发生历史巨变的20年，记录了延川县从农耕时代快步迈进工业化、城镇化时代历史进程中的足迹，是延川县发生里程碑式巨变的真实写照。在我看来，其鲜明的时代特色和地方特色主要表现在以下三个方面。

　　一、注重记录迈向城镇化的步伐，彰显新时代的脚步 

　　二十一世纪是中国的世纪，是中国快速发展实现民族复兴的时期。国家大发展的大趋势、大环境，必然引领和驱动边远山区各市县大发展。显而易见，延川县的发展变化当然与党和政府治国理政大略大势息息相关。延川县乃至陕北地区从农耕时代起步迈向工业化、城镇化时代的时间节点，大约在世纪交替的2000年左右。据新编县志人口编记载：1991年延川县有城镇人口19339人，至2000年第五次人口普查，延川县常住人口中有城镇人口49703人，城镇化率29.87%；2010年第六次人口普查，延川县常住人口中有城镇人口98041人，城镇化率58.23%，高于全国（49.68%）、陕西省（45.70%）、延安市（48.34%）。其中：延川镇有常住人口64454人，永坪镇有常住人口34,747人。

　　1991年至1999年，可以说延川县尚还处于农耕时代，促进延川快步走向城镇化有两个得力推手，一是教育优质资源向城镇集中，二是退耕还林浩大工程。促使农村少年儿童纷纷进入城镇就读，促使广大农民至2005年前后纷纷进城务工，加快了延川县城镇化进程，同时也加快了延川县农村、农业走向空心化，导致部分村庄废弃和消失。

　　据新编县志教育科技编记载：1991年延川县有普通小学506所、初级中学14所、完全中学2所。在二十世纪九十年代中后期，农村中小学学生开始大量流失，于是在2000年开始调整全县中小学布局，到了2010年，普通小学仅有37所、初级中学仅有4所、完全中学仍为2所。这样，大量的农村学校在2000年前后由萧条冷落走向消失，促使少年儿童进城读书和越来越多家长进城陪伴孩子（做饭）就学，导致农村人口快速剧减，城镇人口快速增加。

　　国家在陕北等地实施的退耕还林政策和山川秀美工程，是延川县城镇化进程的主要推手。1997年6月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理姜春云深入陕北视察调研，随之形成调研报告。同年8月5日，中共中央总书记、国家主席江泽民在国务院副总理姜春云《关于陕北地区治理水土流失建设生态农业的调查报告》上作了批示，发出“再造一个山川秀美的西北地区”号召。1999年8月上旬，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在延安视察，提出“退田还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的生态治理措施。从此，在国家退耕还林政策的支持下，延川启动并连年持续实施——“山川秀美工程”。随后几年便出现退耕后的广大农民纷纷进城打工谋生，离开了祖祖辈辈耕耘的农田，从而将自己农民的角色转换为农民工的角色，出入于各个城镇的建筑工地和各类服务行业。延川县从此与时俱进，结束了数千年的农耕时代，快步迈进工业化和城镇化的新时代！然而城镇化带来的不仅仅是城乡人口比例的变化，而更主要的是人们生产和生活场所、方式、效益和质量也发生了渐变或巨变。

　　二、注重记录旅游业兴起与发展，彰显延川新兴产业及县域特色

　　1991年至2010年，随着计算机技术和网络通讯技术的大发展，地处边远山区的延川县也逐步迈入信息化时代。人们获取信息快捷便利，随之增长见识，启智开悟，视野不断开阔，开始不断挖掘本地资源，开辟新的发展途径。旅游产业号称是第五大产业，日益受到许多地方政府的重视。延川县政府在大力推广农业科技，不断加大种植业、养殖业科技含量，大力发展大棚蔬菜等高效农业的同时，将推动经济建设的目光投向旅游业。新编县志前所未有地设立了旅游专编，记述了本县旅游资源考证发掘、旅游资源开发和旅游业管理等发展情况。

　　延川县地处黄河西岸，黄河秦晋峡谷地质风貌独特，具有诸如乾坤湾、清水湾、女娲峰等自然景观，有会峰寨、牛尾寨、赫连勃勃墓、小程千年古窑、清水关古渡口等历史古迹，还有红十五军团成立大会旧址、杨家圪台会议旧址、太相寺会议旧址、梁家河知青旧居、李娓娓故居、路遥故居等近现代革命旧址和人文景观。

　　自1997年9月，经中央美术学院教授靳之林等北京来的专家学者和冯山云等延川本地文人学士多次深入考察发掘，引起延川县政府关注，首次提出开发黄河文化旅游思路，逐步启动了旅游资源开发项目。1998年1月，设立黄河文化旅游开发公司，同年投资40万元，维修了中共西北工委和中共鄂豫陕省委联席会议旧址、中共中央政治局杨家圪台会议旧址、中国工农红军团以上干部太相寺会议（会议主题是总结东征，部署西征）旧址。2000年，始建大禹山生态观光园。2003年10月1日，位于小程村投资100余万元的乾坤湾旅游接待站开始对外营业。2005年9月，国家国土资源部批准设立“陕西延川黄河蛇曲国家地质公园”。同年，延川县投资460万元，修建了黄河蛇曲地质博物馆。2009年7月，县政府与陕西延长石油（集团）有限责任公司签订1.50亿元投资协议，于次年8月动工兴建乾坤湾景区综合服务区、乾坤台主题广场、易学宫、黄河古道等设施。2010年，乾坤湾景区接待游客5.09万人次。乾坤湾景点景区的发掘开发以及后来文安驿镇梁家河旅游景点景区的开发，是延川历史上前所未有的新事物、新产业、新亮点，当然给本县逐步带来经济增量以及新的驱动力，助推延川县经济建设和社会发展迈上了新台阶。同时，旅游业专编的开设和编辑，也是新编县志的一大亮点！

　　三、注重收录文化文艺人物和博士学衔人物，彰显市域文化大县教育强县特色

　　地方志书中的人物（志）编，具有褒扬英雄模范人物，树立典范，激励民众尊贤敬能，见贤思齐的教化功能，具有引领社会风尚的作用，因此颇受历代修志者重视。在新中国建立前的旧志、古志中，其人物志或人物编的篇幅竟然占到整部志书一半之上，有的甚至达到三分之二左右。

　　新编《延川县志·人物编》的地方特色也十分鲜明。在结构布局上，第一章按常规设有政界人物、军界人物、革命烈士、文化人物等四节，分类记述已故人物，其中记述已故著名文化人物4位，即杨醉乡、贺世哲，还有在延川县插队落户已故的北京知青史铁生、陈小悦。第二章人物简介，设立7节记述时贤（现时在世人物），其中第三节文化人物，收录靳之林、杨耀、曹谷溪、曹伯植、冯山云、李世旺（海波）、高尚斌、梁向阳等19人；第四节民间艺人，收录高凤莲等4人；第五节科技人物，收录刘瑞生、刘国生、梁晓军等7人。尤其值得一提的是，修志者着力征集并特意为延川籍攻读获取博士学位的23名博士专设了第六节博士。新编县志加大了对本县文化文艺人物、科技人物，尤其是对延川人民的优秀儿女、文化精英，对获得博士学位的顶尖人物刻意收录和记述，体现了延川县委、县政府提出创建文化大县、教育强县的政策导向，体现了修志者强化本部志书存史、资治、教化功能的修志理念；体现了修志者着意引领延川民风，尤其是引领青少年尊贤竟能，见贤思齐，追求卓越，不甘落后的社会风尚而修志的价值追求；也体现了修志者爱岗敬业，求真务实，力求为“以志为鉴”的读者奉献一部具有时代特色和地方特色的良志而秉持的良苦用心！

　　（作者：冯瑞荣，延川县地方志编纂委员会办公室原主任，首轮《延川县志》主编）